原標(biāo)題：匯聚創(chuàng)新資源 培育創(chuàng)新人才 打造創(chuàng)新生態(tài)

　　人工智能競(jìng)逐賽重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖

　　開(kāi)年以來(lái)，隨著杭州“六小龍”火爆出圈，以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)比拼的新陣地。為抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，各地加快匯聚創(chuàng)新資源，努力培育創(chuàng)新人才，精心打造創(chuàng)新生態(tài)……人工智能，正悄然重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新版圖。

　　“相較于創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新鏈條，創(chuàng)新制度、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)對(duì)于人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為關(guān)鍵。因此，要抓住新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比拼中脫穎而出，一定要加強(qiáng)‘有效市場(chǎng)’和‘有為政府’的有機(jī)結(jié)合。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖

　　以人工智能為代表的新一輪科技革命正重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖，并成為開(kāi)年以來(lái)各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn)的角力重點(diǎn)。

　　2月28日，《北京具身智能科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，北京目前擁有人工智能相關(guān)企業(yè)約2400家，約占全國(guó)四成，其中獨(dú)角獸企業(yè)36家，占全國(guó)超半數(shù)。2024年，北京人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，提前完成三年發(fā)展目標(biāo)。

　　作為全國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，北京在新的一年依舊把“人工智能”作為了發(fā)展的重中之重。在2025年政府工作報(bào)告中，北京市提出，將實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)療、教育、先進(jìn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，讓智能應(yīng)用更好地融入百姓生活。

　　憑借“六小龍”火爆出圈的杭州市，在2月5日舉行的“新春第一會(huì)”上同樣把人工智能作為了發(fā)展的重中之重：西湖區(qū)堅(jiān)定不移抓好人工智能、生命健康、空天信息三大產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2200億元；濱江區(qū)將以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?tīng)恳滦凸I(yè)化，壯大人工智能、零磁醫(yī)療裝備、海洋經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人形機(jī)器人未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)……

　　在圍繞人工智能展開(kāi)的新一輪產(chǎn)業(yè)角逐中，北京和杭州已經(jīng)走到了全國(guó)前列。2月13日，國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）與浪潮信息聯(lián)合發(fā)布的《2025年中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》顯示，在2024年中國(guó)人工智能城市排行榜中，北京和杭州依然穩(wěn)居前兩位。北京聚集了大批大模型企業(yè)，憑借大量的人才、成熟的企業(yè)和有力的政策扶持，持續(xù)位居首位；杭州早在2021年就提出要成為具有全球影響力的人工智能頭雁城市，在AI領(lǐng)域持續(xù)深度求索，保持第二位。

　　其他地區(qū)同樣不甘人后，廣東省召開(kāi)的“新春第一會(huì)”提出，要一手抓傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的鞏固和優(yōu)化，緊盯衣食住行生活必需、原料器件生產(chǎn)必備，把產(chǎn)業(yè)根基扎得更深更厚更實(shí)；一手抓新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，緊盯科技前沿、產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，尤其要在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力。

　　持續(xù)加大創(chuàng)新要素投入

　　對(duì)于各地而言，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)的綜合比拼。

　　以創(chuàng)新資源匯聚的北京為例。在2月28日的新聞發(fā)布會(huì)上，北京市經(jīng)信局副局長(zhǎng)蘇國(guó)斌介紹，本市設(shè)立了總規(guī)模1000億元、存續(xù)期15年的政府投資基金，重點(diǎn)支持人工智能、機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，同時(shí)還構(gòu)建高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和國(guó)際合作，并加快場(chǎng)景開(kāi)放與規(guī)模化應(yīng)用。

　　杭州同樣具備豐富的創(chuàng)新資源。中國(guó)證券報(bào)記者注意到，在“六小龍”中，有一半企業(yè)坐落于杭州城西科創(chuàng)大走廊。浙江省人大代表、杭州城西科創(chuàng)大走廊管委會(huì)主任孔春浩告訴記者，城西科創(chuàng)大走廊是浙江舉全省之力打造的高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，是浙江建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省的重要抓手，“在我們持續(xù)推進(jìn)教育科技人才一體改革發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的當(dāng)下，科技企業(yè)逐漸嶄露頭角，是一件水到渠成的事情。”

　　創(chuàng)新人才，對(duì)于人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣至關(guān)重要。

　　1月17日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2024年12月，我國(guó)生成式人工智能產(chǎn)品的用戶規(guī)模達(dá)2.49億人，占整體人口17.7%。隨著用戶規(guī)模的迅速擴(kuò)大，以及人工智能應(yīng)用與各行各業(yè)的加速融合，人工智能人才缺口持續(xù)擴(kuò)大。億歐智庫(kù)的研究報(bào)告預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)人工智能領(lǐng)域的人才缺口可能高達(dá)400萬(wàn)。

　　在此背景下，人工智能人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)悄然展開(kāi)。智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，2025年春招首周，人工智能行業(yè)求職人數(shù)同比增長(zhǎng)33.4%，增速位居行業(yè)第一，人工智能工程師以69.6%的求職增速位居職業(yè)榜首。

　　杭州在人工智能人才招聘上一馬當(dāng)先。據(jù)報(bào)道，正在籌備中的“2025‘起跑春天’杭州青年人才交流大會(huì)”，800多家企業(yè)將釋放2萬(wàn)個(gè)工作崗位，其中有2000個(gè)以上的崗位是面向人工智能相關(guān)的算法工程師、機(jī)器人控制工程師等新職業(yè)，而且紛紛開(kāi)出高薪；2月27日，阿里巴巴正式啟動(dòng)春季2026屆實(shí)習(xí)生招聘，開(kāi)放超過(guò)3000個(gè)崗位，與AI相關(guān)的崗位占比近五成。部分人工智能業(yè)務(wù)部門(mén)占比更高，高德人工智能類(lèi)崗位占比約65%，阿里云超過(guò)80%。

　　2月14日，蘇州召開(kāi)“人工智能+”創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)吳慶文在致辭時(shí)表示，作為經(jīng)濟(jì)大市、工業(yè)大市，蘇州緊抓人工智能重大機(jī)遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、應(yīng)用場(chǎng)景多、創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)AI賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬(wàn)戶。誠(chéng)摯邀請(qǐng)更多科學(xué)家、企業(yè)家、夢(mèng)想家選擇蘇州，推動(dòng)更多人工智能頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端人才落地蘇州，攜手建設(shè)“百模千景萬(wàn)算”的“人工智能+”城市。

　　蘇州還于同日發(fā)布了“AI人才9條”。對(duì)頂尖人才予以“頂格支持”，引進(jìn)、培養(yǎng)處于科技前沿和國(guó)際一流水平，掌握核心技術(shù)，能帶來(lái)重大影響、突破的海內(nèi)外人才，最高給予1億元項(xiàng)目資助和1000萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，定制化支持算力、團(tuán)隊(duì)配置和實(shí)驗(yàn)設(shè)備場(chǎng)地。對(duì)領(lǐng)軍人才，在“蘇州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”中設(shè)“AI專(zhuān)項(xiàng)”，最高給予500萬(wàn)元項(xiàng)目資助、200萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，年工資薪金在100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)高端人才，無(wú)需評(píng)審直接認(rèn)定。

　　打造創(chuàng)新生態(tài)是關(guān)鍵

　　“與北上廣深相比，杭州在創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新鏈條方面并不突出，但在這一輪人工智能產(chǎn)業(yè)的比拼中，杭州卻脫穎而出。這說(shuō)明，對(duì)于以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)而言，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新制度、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)才是比拼的關(guān)鍵。”張燕生對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　以杭州的創(chuàng)新環(huán)境為例，每日互動(dòng)總裁劉宇對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示，杭州聚集了大量面向早期天使輪、A輪、B輪的創(chuàng)投基金，并以“耐心資本”著稱。“這些基金對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的容錯(cuò)度高，更看重創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值及未來(lái)發(fā)展空間，而非短期項(xiàng)目成果。它們對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程有非常客觀的認(rèn)知，對(duì)行業(yè)大勢(shì)判斷準(zhǔn)確，這種‘資本氣度’有利于企業(yè)在不同發(fā)展階段獲得融資支持。”

　　張燕生認(rèn)為，從創(chuàng)新制度、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)比拼的角度而言，中西部地區(qū)在以人工智能為代表的新一輪科技革命發(fā)展過(guò)程中，同樣充滿機(jī)遇，“從歷史上來(lái)看，科技革命對(duì)于經(jīng)濟(jì)格局的影響是顛覆性的，一個(gè)地方從‘后進(jìn)’到‘先進(jìn)’，可能二十年就能做到。對(duì)于中西部地區(qū)而言，新一輪科技革命提供了趕超東部的機(jī)遇，關(guān)鍵是選對(duì)方向，走對(duì)路。”

　　一直以來(lái)，作為西部創(chuàng)新中心的成都便高度重視人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，成都已建設(shè)60余個(gè)與人工智能相關(guān)的創(chuàng)新平臺(tái)，2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1000億元，同比增長(zhǎng)39%，今年將力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1300億元。《2025年中國(guó)人工智能計(jì)算力發(fā)展評(píng)估報(bào)告》顯示，成都在2024年中國(guó)人工智能城市排行榜上高居第七。

　　人工智能，同樣是廣西等中西部地區(qū)“新春第一會(huì)”的關(guān)鍵詞。廣西“新春第一會(huì)”明確，要以“人工智能+”賦能千行百業(yè)，力爭(zhēng)在新領(lǐng)域新賽道迎頭趕上，采取更多實(shí)招硬招做好強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，落實(shí)“人工智能+”行動(dòng)、不斷積蓄和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　為落實(shí)“新春第一會(huì)”的要求，廣西壯族自治區(qū)園區(qū)辦、自治區(qū)園區(qū)投促中心以沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)-東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為主陣地，聚焦“人工智能+”，圍繞智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧海洋、智能汽車(chē)等領(lǐng)域，分赴粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀和成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展系列專(zhuān)題招商活動(dòng)，助力廣西在人工智能賽道加速奔跑。

　　張燕生認(rèn)為，要發(fā)展好以人工智能為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，充分把握新一輪科技革命的歷史機(jī)遇，“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的結(jié)合將更加重要。在此背景下，營(yíng)商環(huán)境的打造成為不少地區(qū)“新春第一會(huì)”的關(guān)鍵詞。

　　比如，上海發(fā)布了《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，在優(yōu)化為企整體服務(wù)、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、夯實(shí)營(yíng)商基層基礎(chǔ)、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍等方面，推出58條任務(wù)舉措。這是上海連續(xù)8年在春節(jié)假期后召開(kāi)全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，并出臺(tái)行動(dòng)方案；在遼寧，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨三年行動(dòng)決勝之年動(dòng)員大會(huì)提出，要讓各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在遼寧擁有獲得感、禮遇感和歸屬感。