導讀

　　“建設國際消費中心城市，硬件是容易達到的，但難點在軟件。構建一個讓消費者放心的消費環境迫在眉睫，必須要以法治為依托、以權益保護為中心，提振消費信心，倒逼產品質量提升。”

　　2018年國民經濟成績單顯示，消費支出最終對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%。如何爭奪國內的消費市場，成為2019年許多城市的發展關鍵。

　　1月27日，陜西省兩會在政府工作報告中提到將西安打造成國際消費中心城市。同天發布的重慶市政府工作報告，也提到將重慶打造成國際消費中心城市。

　　按照中央經濟工作會議的部署，2019年聚焦“促進形成強大國內市場”是我國重要工作任務之一。商務部也提到，要開展國際消費中心城市建設試點。

　　在近日召開的地方兩會和地方商務工作會上，西安、重慶、成都、南京、廈門等城市均提到了國際消費中心城市建設，消費升級、商旅文體消費聯動、消費便利化等均是地方刺激消費政策的關鍵。

　　接受21世紀經濟報道記者采訪的官員和專家表示，刺激消費首先要增加居民可支配收入，其次是供給側結構性改革，提供有效供給和消費便利化環境。

　　新一線瞄準“國際消費中心”

　　2018年，中國人均GDP達到約1萬美元，北上廣深四個一線城市全部進入人均GDP過2萬美元的階段。參照歐美經濟發達國家的經驗，當人均GDP達到一定數字，消費在經濟中的基礎作用會越來越突出，刺激消費已成為政府刺激經濟的重要方式。

　　2018年上半年全國各城市社會消費品零售總額的排名，分別是上海、北京、廣州、重慶、成都、武漢、天津和南京。當然，社零消費只是城市消費實力的眾多指標之一，城市旅游消費、民航旅客運輸量、線上交易、消費便利程度和服務性消費等都是評價城市消費的指標。

　　而各地如何謀奪消費中心的地位，成為2019年地方政府工作報告中的重點。

　　按照陜西省兩會的布局，支持西安創建國際消費中心城市。報告還提到，培育壯大物流、會展、金融等現代服務業，推進體育、健康、養老等領域服務消費提質擴容。推動文化旅游融合發展，打造國際一流旅游中心。

　　重慶提出，積極引導提升消費供給品質，千方百計擴大消費。培育消費新業態新模式，穩定汽車、百貨消費，發展服務消費、健康消費、綠色消費、信息消費，完善進口商品分銷體系，做大網絡零售規模。

　　此外，21世紀經濟報道記者發現，早在2017年，青島兩會《政府工作報告》中特別提出了關于“爭創全國沿海地區國際消費中心城市”。2018年初，成都提出深化生活性服務業供給側結構性改革,到2022年,成都生活性服務業產業增加值將達到5000億元,初步建成國際消費中心城市。

　　對于國際消費中心的提法，一位地方政府智囊專家告訴21世紀經濟報道記者，他在2018年就向當地發改委提出了“打造消費中心城市”的課題，不過地方都熱衷上升到“國際”高度，畢竟包括南京、武漢、杭州在內的新一線城市，都習慣以國際為遠景目標。從人口規模與空間尺度上看，這些城市確實與國際城市差不多，但從實際服務的區域范圍看，其實更類似區域中心都市圈。

　　以武漢市和南京市為例，武漢對周邊1+8城市圈的虹吸效應明顯，南京對周邊地市以及安徽地區也存在虹吸效應，吸引區域城市圈的消費人群購物。