近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確了國有資本投資、運營公司功能定位等多項核心內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士認為，隨著國有資本授權(quán)經(jīng)營體制的明確，立足于“兩類公司”的加速成立，下半年，國企混改、重組將齊頭并進，降杠桿減負債有望取得新成效，國有資本A股市場投資運作將亮點紛呈，改革加速或帶來更多投資機會。

　　國企改革多方突進

　　“國企國資改革主要包括三大內(nèi)容：一是以授權(quán)經(jīng)營為核心的國有資本投資、運營公司改革；二是以混合所有制為核心的機制改革；三是以重組兼并和去產(chǎn)能、去杠桿為核心的結(jié)構(gòu)改革。”中國人民大學國企改革與發(fā)展研究中心研究員李錦接受中國證券報記者采訪時表示，當下各項改革齊頭并進，亮點頻出。

　　國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組日前召開的第一次會議傳遞出一系列未來國企國資改革新信號。會議表示，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出重點、扎實推進。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，分層分類積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，加快中央企業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制，推進信息公開打造“陽光央企”，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，加強黨的建設(shè)和反腐敗工作。

　　國資委日前召開深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展媒體通氣會。國資委副主任翁杰明介紹，在央企重組方面，黨的十八大以來，先后完成20組38家企業(yè)重組，央企總戶數(shù)調(diào)整至現(xiàn)在的96戶。下一步，將在更高目標、更大范圍、更深層次謀劃和推動重組工作。

　　《關(guān)于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》尤其引發(fā)各方關(guān)注。《意見》明確了國有資本投資、運營公司改革試點的功能定位，指出國有資本投資、運營公司均為在國家授權(quán)范圍內(nèi)履行國有資本出資人職責的國有獨資公司，是國有資本市場化運作的專業(yè)平臺。其中，國有資本投資公司主要以服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標；國有資本運營公司主要以提升國有資本運營效率、提高國有資本回報為目標。

　　此外，意見確定了國有資本投資、運營公司、組建方式、授權(quán)機制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式、監(jiān)督與約束機制等內(nèi)容。

　　“以當前全市場上市公司為統(tǒng)計口徑，國有企業(yè)歸屬母公司凈利潤收入占全部A股的40%，總市值占全部A股上市公司的57%。隨著近兩年供給側(cè)改革取得階段性勝利，這些行業(yè)的盈利以及供需結(jié)構(gòu)均得到有效改善。國改和混改成為相關(guān)企業(yè)下一階段降負債、穩(wěn)杠桿的重要舉措之一。加快推進國企改革有助于國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)定增長并對宏觀經(jīng)濟起到重要支撐作用。”國元證券首席策略分析師王明利說。