中證網訊（記者 趙中昊）7月15日至18日，中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。全會緊扣中國式現代化，首次提出改革的時間表和路線圖，即2029年建國80周年時，要完成《決定》提出的改革任務。

　　華泰證券相關負責人近日在接受中國證券報記者專訪時表示，全會指出進一步全面深化改革的總目標是“繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。同時，錨定到2035年要實現的改革目標，重點部署未來5年，明確“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”。

　　全會鮮明提出“七個聚焦”，“七個聚焦”之首，便是“到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制”，并且制定了詳細的時間表和路線圖。二十屆三中全會聚焦改革的戰略性、全局性問題，提出深化改革的十四項系統部署，涉及經濟、政治、法治、文化、民生、生態文明、國家安全、國防及黨的領導等10多個領域。

　　華泰證券表示，歷屆三中全會都留下了關于“政府和市場”關系的經典論斷。二十屆三中全會提出“兩個更好”，即“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力”。這是繼十八屆三中全會后，關于“政府和市場”關系的又一重大論述。

　　華泰證券認為，分稅制改革三十年后，中央決定謀劃新一輪財稅體制改革，關注如何重塑央地財政關系，防控重大財政風險。“防風險、強監管、促發展”，中國特色的金融發展之路，防風險居于首位。值得關注的是，全會重申“統籌發展與安全”，而防范化解三大金融風險位列首位，落實好防范化解房地產、地方政府債務、中小金融機構等重點領域風險的各項舉措。保持房地產長期穩定，既需要短期政策，更需要長期的制度供給，市場關注房地產新模式和化債長效機制的新思路新提法。

　　華泰證券表示，全會以新發展理念引領改革，聚焦推動高質量發展的突破口和關鍵點，為不斷開創高質量發展新局面注入改革動力。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。全會把創新擺在突出位置，鮮明提出“統籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。發展新質生產力是中國應對新一輪科技革命和產業變革之策。全會提出，“塑造發展新動能新優勢”，“因地制宜發展新質生產力體制機制”，重點關注“實體經濟和數字經濟深度融合制度”“完善發展服務業體制機制”，“健全現代化基礎設施建設體制機制”“提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平”。

　　全會聚焦“人民有所呼、改革有所應”，明確提出以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增強人民福祉為出發點和落腳點。全會指出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。市場關注全會提到的完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革以及健全人口發展支持和服務體系五大領域的改革。

　　華泰證券認為，城鄉二元結構是制約中國城鄉發展一體化的主要障礙。此次全會延續十八屆三中全會改革理念，明確提出促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。具體改革思路上，健全推進新型城鎮化體制機制，鞏固和完善農村基本經營制度，完善強農惠農富農支持制度。全會聚焦實現高質量發展和高水平安全良性互動，還特別強調必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制。十八屆三中全會首次設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。此次全會再次提出，國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。要健全國家安全體系，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，完善涉外國家安全機制。