10月31日，中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇在2019提高上市公司質(zhì)量高峰論壇暨第21屆上市公司金牛獎頒獎典禮上表示，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，要以財政政策支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特別要關(guān)注三點：一是對癥下藥。二是站在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展平臺上提出財政政策要求。三是告別慣性思維�！耙�用高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境下的財政政策去對應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段上市公司的發(fā)展要求。”

　　高培勇表示，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是相對于經(jīng)濟(jì)高速增長而提出的一個特殊概念，目前對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)達(dá)成三條基本共識。

　　一是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展條件下的發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)高速增長條件下的發(fā)展理念有嚴(yán)格區(qū)分�；仡欉^去，談經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時更多的是談規(guī)模和速度，但當(dāng)前討論經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時質(zhì)量和效益將替代規(guī)模和速度。二是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時期，關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性問題，主要在供給側(cè)。結(jié)構(gòu)問題替代總量問題、供給側(cè)問題替代需求問題，是高質(zhì)量發(fā)展相對于高速發(fā)展所發(fā)生的突出變化。三是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議從過去關(guān)注需求總量向關(guān)注供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從原來關(guān)注短期平衡向關(guān)注長期發(fā)展轉(zhuǎn)變，從原來主要依托政策方面調(diào)節(jié)向著力點放在改革上轉(zhuǎn)變。

　　高培勇認(rèn)為，當(dāng)前積極財政政策要瞄準(zhǔn)兩個目標(biāo)，一是擴(kuò)張需求，二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。具體來看，積極的財政政策主要包含三項操作：一是減稅降費。今年減稅重點鎖定的是企業(yè)，主要是減增值稅，目的在于降低企業(yè)成本。二是擴(kuò)大支出。擴(kuò)大支出著眼刺激的是有效需求；其次是補短板。擴(kuò)大投資對象一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的短板項目。三是2019年我國對赤字是“斤斤計較”，為了守住3%底線采取了各種各樣的手段，一般公共預(yù)算赤字今年在經(jīng)濟(jì)下行壓力大的條件下穩(wěn)在2.8%。這和以往有很大不同。