國務院參事、著名金融專家夏斌31日表示，為了穩定經濟增長，應該實施逆周期的宏觀經濟調控政策，但鑒于中國當前的國情和部分地方政府對債務約束力不強，財政赤字率不宜超過3%。

　　在中國證券報主辦的2019提高上市公司質量高峰論壇暨第21屆上市公司金牛獎頒獎典禮上，夏斌預測，明年穩增長的經濟政策會在穩定消費、投資、出口“三駕馬車”，會在穩增長、防風險的平衡，會在經濟和社會協調三個方面推出政策組合。

　　他指出，穩定經濟增長是當前穩定中國社會的重要基礎，應該提出逆周期的調控方向，未來要放松財政政策可以在基建上繼續發力。應該集中精力在發達地區、沿海地區、有投資回報的地區搞長期投資。但基于中國的國情和地方政府對債務自身約束力不強的狀態，在財政赤字目標上限仍然應該強調不超過3%。

　　貨幣政策方面，夏斌指出，未來人民銀行貨幣政策調控目標應該更加靈活，并增加自主權，而不必堅守M2這一單一目標。由于存在貨幣傳導機制不暢等問題，貨幣資金松與緊未必就是M2的問題，社會融資總量、利率價格等都可以成為調控目標。他建議，未來人民銀行應該提出明確的宏觀調控目標要求。比如，經濟增長目標、內外經濟均衡目標，甚至就業率目標等。這對央行的宏觀調控提出了更高的要求。