寧夏出臺《關于依法從嚴打擊證券違法活動的實施意見》
中證網訊(記者 何昱璞)為進一步貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》(以下簡稱《意見》),近日,寧夏回族自治區黨委辦公廳、政府辦公廳印發《關于依法從嚴打擊證券違法活動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》立足寧夏資本市場情況和證券執法實際,提出了七方面十九項內容,對依法從嚴打擊資本市場違法犯罪活動,維護投資者合法權益,進一步推進寧夏資本市場高質量發展具有重要意義。
具體來看,一是突出系統推進。《實施意見》從準確把握依法從嚴打擊證券違法活動的目標要求、嚴格貫徹執行資本市場法律責任制度、完善轄區執法司法體制機制、強化重大違法犯罪案件懲治和重點領域執法、提升執法司法能力和專業化水平、加強誠信體系建設、強化監督和組織保障等環節系統推進落實中辦國辦《意見》。
二是突出機制創新。成立自治區打擊資本市場違法活動協調工作小組,自治區公安廳、高級人民法院、檢察院等14家單位為成員,明確職責分工和工作機制,推進重要規則制定,協調解決重大問題,加大對重大案件的協調力度。制度設計與執法機制建設一體推進,建立證監部門與公安機關、檢察機關在行政執法、刑事司法、案件管轄、判決執行等方面常態化溝通協作機制,共同研究辦理新型重大疑難復雜案件,構建民事、行政、刑事立體化追責體系。
三是突出重點執法。堅持分類監管、精準打擊,依法從嚴從快從重查處欺詐發行、虛假陳述、內幕交易等重大違法案件。加強對中介機構監管,嚴厲查處審計、評估、律所等中介機構未勤勉盡責等證券違法行為。堅決取締非法證券經營機構,堅決清理非法證券業務,依法打擊規模化、體系化場外配資活動。強化對債券市場各類違法行為的統一執法,持續打好防范化解債券違約攻堅戰,對債券發行人風險開展排查處置。加大對私募領域非法集資、私募基金管理人及其從業人員侵占或挪用基金財產等行為的刑事打擊力度。
四是突出標本兼治。《實施意見》注重提升證券執法司法能力和專業化水平,建立公安機關與證監部門執法保障機制和跨部門信息共享機制,有效運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術,增強監管有效性,提升打擊證券違法犯罪整體效能,為寧夏資本市場發展營造公平公正的法治環境。