新華社北京３月１０日電 題：匯率走穩(wěn)·房貸放緩·理財規(guī)范——中國人民銀行行長周小川等回應金融熱點問題

　　新華社記者譚謨曉、韓潔、胡浩

　　今年人民幣匯率走勢如何？對外匯儲備下降怎么看？房貸節(jié)奏如何把握？……３月１０日，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上，中國人民銀行行長周小川，副行長易綱、潘功勝、范一飛就金融熱點問題回答了中外記者提問。

　　人民幣匯率沒有持續(xù)貶值基礎

　　針對近一年來一些唱空人民幣聲音，周小川說，有的看到中國經(jīng)濟增長速度下滑了，就認為人民幣會不穩(wěn)。這種對人民幣匯率懷疑的聲音一度有些過分，里面也包括外匯市場上某些對沖基金做空人民幣后發(fā)出的聲音。

　　周小川說，看待人民幣匯率，很大程度上要看經(jīng)濟健康不健康，如果經(jīng)濟健康且通脹又較低，貨幣就會比較堅挺；再者也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定，金融不穩(wěn)定則貨幣就會貶值，穩(wěn)定則信心會增強。從今年以來的形勢看，人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎，市場預期有了很大調整和變化。

　　周小川表示，相信今年隨著中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，供給側結構性改革取得成績，國際上對中國經(jīng)濟的信心會增強，匯率自動就有一個穩(wěn)定趨勢。與此同時，有關政策在執(zhí)行和監(jiān)管方面再做得更精細一些，在這種情況下，今年人民幣匯率應該比較穩(wěn)定。

　　他同時強調，外匯市場會隨著國內外經(jīng)濟形勢不斷波動，誰也不能非常準確預期２０１７年還會有哪些不確定性。匯率波動是常態(tài)，也是正常情況。

　　對外匯儲備下降要一分為二看

　　在回應外匯儲備下降問題時，周小川表示，國際金融危機以來，由于發(fā)達國家普遍采取經(jīng)濟刺激計劃、貨幣寬松，導致放出大量流動性，資本從發(fā)達國家流入新興市場國家，國際貨幣基金組織估計累計流出資金大約４．２萬億美元，其中至少三分之一流入中國，這些資金穩(wěn)定性比較差。在一些發(fā)達經(jīng)濟體開始經(jīng)濟復蘇后，情況發(fā)生變化，相當一部分資金開始回流。不光在中國，像俄羅斯、巴西、南非、印度等其他大的新興市場國家也都有資金流出去。

　　“對中國外匯儲備有所下降要一分為二看。”周小川說，一方面，要看在資本流動方面是不是哪些地方做得不好，一些政策可能過去執(zhí)行不嚴，就需要改進；另一方面也要認識到，外匯儲備適當有所下降是正常現(xiàn)象，沒必要非要保持４萬億美元如此高的外匯儲備，因為里面也有部分被認為是熱錢。

　　“當前３萬億美元左右的外匯儲備總量是全球第一位的，而且遠遠超出第二位。”周小川說，在政策制定方面，我們是平常心，即使有問題要解決，也不要把這個事看得太嚴重，不要反應過度。一旦可能有個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)反應過度問題，我們會盡快理順。

　　住房貸款增速要適當平衡

　　去年部分熱點城市房價快速上漲，帶動房地產貸款猛增。周小川說，預計今年住房貸款還會以相對較快的速度發(fā)展，但確實要適當平衡，隨著政策調整估計會適當放慢。

　　他表示，去年房貸增長較快的主要是個人購房貸款。這有助于居民買房，有助于三四線城市去庫存，但反過來說容易使一二線城市房價上升。

　　周小川說，總體上來看，個人通過住房貸款購房后，資金就轉到開發(fā)商。房地產開發(fā)產業(yè)鏈很長，會帶動一系列產業(yè)供給，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當長的產業(yè)鏈上。

　　支付機構要把心思放在做好支付業(yè)務上

　　針對第三方支付產業(yè)監(jiān)管問題，周小川直言，部分支付機構動機不純，不是想著把支付業(yè)務搞好，而是盯著客戶的備付金，以此來賺取利差甚至挪作他用，支付業(yè)應該把心思放在做好支付業(yè)務上。

　　范一飛說，近年來，第三方支付產業(yè)規(guī)模不斷做大，創(chuàng)新產品越來越多，但同時也積累了一些風險和問題。由于市場參與者眾多，市場供大于求情況比較嚴重，存在過度競爭情況，部分支付機構內控薄弱，風險管理放松，對消費者保護不夠，甚至出現(xiàn)挪用備付金炒房、炒股的情況。

　　周小川表示，既要鼓勵行業(yè)發(fā)展，也要防范風險，無證經(jīng)營、侵犯隱私、支付產品安全性不夠等問題必須進行規(guī)范。支付業(yè)應該真正把心思放在通過科技手段提高支付系統(tǒng)效率、支付安全和為客戶服務上。

　　債券市場對外開放潛力較大

　　在回應中國債券市場對外開放問題時，潘功勝說，近年來中國債券市場發(fā)展速度較快，債券品種更加豐富，基礎設施不斷完善，投資者日益多元化，債券市場對外開放正在穩(wěn)步推動。

　　他表示，截至去年底，境外機構到中國市場發(fā)行債券即人們通常所說的“熊貓債”已達６００多億元人民幣。投資中國債券市場的境外投資者去年一年增加了１００多家，額度增加了１５００億元人民幣。

　　周小川說，去年人民幣國際化再進一步，人民幣被納入ＳＤＲ（特別提款權），這都有利于提高外國投資者對中國債券市場的興趣。

　　規(guī)范資產管理業(yè)務監(jiān)管方已初步達成一致

　　在談到資產管理業(yè)務監(jiān)管時，周小川表示，資產管理業(yè)務有很大一部分是理財產品，最近金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議研究了資產管理問題，已就許多比較大的問題在“一行三會一局”之間初步達成一致，可能會在進一步細化后作出初步規(guī)范。

　　他指出，當前理財產品市場有些混亂，包括標準差距太大、套利機會過多、投機性過強等；監(jiān)管部門之間通氣不夠，對市場總體觀察和風險把握不夠好，需要加強。下一步金融監(jiān)管協(xié)調機制還可能提高到更有效層次，確保資產管理業(yè)務和其他業(yè)務一樣，要著重為實體經(jīng)濟服務。