加強金融服務領域改革 推進資金跨境流動便利

　　中國政府網9月7日消息，國務院批復稱，原則同意《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》。《工作方案》明確，到2025年，基本健全以貿易便利、投資便利為重點的服務業擴大開放政策制度體系，市場化、法治化、國際化營商環境進一步優化，產業競爭力顯著增強，風險防控有力有效，為全國服務業擴大開放提供更強的示范引領。

　　到2030年，實現貿易自由便利、投資自由便利、資金跨境流動便利、人才從業便利、運輸往來便利和數據安全有序流動，基本建成與國際高標準經貿規則相銜接的服務業開放體系，服務業經濟規模和國際競爭力進入世界前列。

　　在加強金融服務領域改革創新方面，《工作方案》提出，推進金融領域“證照分離”改革全覆蓋試點相關政策在京實施。支持社會資本在京設立并主導運營人民幣國際投貸基金，支持外資投資機構參與合格境內有限合伙人境外投資試點。深入實施合格境外有限合伙人試點，逐步放開公開市場投資范圍限制。按照中央部署，進一步推動新三板改革，全面落實注冊制，切實提升新三板市場流動性，打造服務中小企業的平臺。設立外商投資企業境內上市服務平臺并提供相關服務。支持外商獨資企業申請成為私募基金管理人，開展股權投資和資產管理業務，符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請轉為公募基金管理公司。優先在北京市允許跨國公司設立外商獨資財務公司。支持符合條件的在京財務公司獲得結售匯業務資格，在依法合規、風險可控前提下，開展買方信貸和延伸產業鏈金融業務。支持更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。研究適時允許在京落地的外資銀行穩妥開展國債期貨交易。允許符合條件的外資銀行參與境內黃金和白銀期貨交易。支持具有一定規模、運營穩健的在京外資法人銀行申請參與公開市場交易。允許外資銀行獲得人民銀行黃金進口許可和銀行間債券市場主承銷資格。支持相關企業通過收購、參股等市場化運作的方式從事第三方支付業務。支持證券公司從事滬倫通中國存托憑證業務。審慎有序進行金融綜合經營試點。推動北京鐵礦石交易中心等大宗商品交易場所依法合規探索開展非標準倉單交易等多種交易方式，建立科學合理的商品定價機制。

　　在推進資金跨境流動便利方面，《工作方案》提出，在北京市特定區域內，開展本外幣一體化試點。研究推動境外投資者用一個人民幣境外機構境內外匯賬戶處理境內證券投資事宜。對于境外機構按規定可開展即期結售匯交易的，北京市特定區域內銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產品交易。在全市范圍開展資本項目收入支付便利化試點。給予在京中資機構海外員工薪酬結匯便利化政策等。

　　此外，《工作方案》明確，以金融街、國家級金融科技示范區、麗澤金融商務區為主陣地，打造金融科技創新示范區。進一步支持依法開展金融科技創新活動。支持金融機構和大型科技企業依法設立金融科技公司。探索開展適合科技型企業的個性化融資服務。在京設立國家金融科技風險監控中心。

　　批復稱，北京市人民政府要立足首都城市戰略定位，服務國家重大戰略，加強對《工作方案》實施的組織領導，在風險可控前提下，精心組織，大膽實踐，在擴大服務業對外開放、建設更高水平開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗，為全國服務業開放發展、創新發展提供示范引領。