中證網訊（記者 徐昭 張利靜）10月16日，北京市2020年基礎設施REITs產業發展大會在北京成功舉辦。本次大會由北京地方金融監督管理局、北京市發展改革委和北京證監局聯合主辦，北京市東城區人民政府和中金公司共同承辦。中國證監會債券部主任陳飛在會上表示，證監會、發改委聯合證券交易所、基金業協會、證券業協會等方面的力量有序推進基礎設施REITs相關準備工作。目前證監會層面的業務規則已經正式發布；交易所、基金業協會和證券業協會的配套規則已經完成了公開征求市場意見的階段，近期也會在修改完善基礎上依據相關程序予以發布；登記結算配套細則和持續監管的制度也在逐步完善當中。 

　　陳飛說，今年4月中國證監會和國家發改委發布了有關REITs工作的通知，正式推出基礎設施REITs試點。這是深化金融供給側結構性改革、增強資本市場賦予實體經濟能力一項重要舉措。也是盤活存量資產、帶動增量投資、暢通經濟內循環的有效途徑。開展REITs試點既能有效盤活存量資產，形成良性投資循環，進一步提升直接融資的比重，降低宏觀杠桿率，又能拓展新的投資領域，為投資者提供有高收益風險比，具有組合分散化價值流動性良好的長期投資工具。 

　　他表示，基礎設施REITs是基礎設施投融資一項重大創新，也是創建多層次、資本市場體系，推動資本市場發展新格局的一次探索。基礎設施REITs啟動離不開過往的市場實踐經驗，2014年以來，依托資產證券化業務體系，證監會推出了私募REITs的發行與交易，通過私募REITs領域的多年探索和實踐，完善了相關業務模式，向社會普及了REITs的基本邏輯，同時各方也逐步加深了對REITs本質的理解。通過及時總結經驗，凝聚共識，最終形成了公募REITs目前的基本試點的方案。 

　　陳飛表示，通知發布以來，證監會、發改委聯合證券交易所、基金業協會、證券業協會等方面的力量有序推進基礎設施REITs的相關準備工作：一是制定相關的配套規則。目前證監會層面的業務規則已經正式發布；交易所、基金業協會和證券業協會的配套規則已經完成了公開征求市場意見的階段，近期也會在修改完善基礎上依據相關程序予以發布；登記結算配套細則和持續監管的制度也在逐步完善當中。二是有序推進首批REITs試點項目的落地。滬深交易所、地方證監局積極配合國家發改委做好試點項目的推薦和篩選，證監會同步加強與相關部委的溝通協調，確保穩妥有序推進試點工作。目前儲備項目類型涵蓋了公路、倉儲物流、市政設施、產業園區、數據中心，區域覆蓋了京津冀、粵港澳大灣區、長江三角洲等國家重大戰略區域。 

　　陳飛說：“基礎設施REITs試點啟動以來，通過實地調研、座談會的方式，與北京一些企業進行溝通、交流，我們感覺到北京地區的企業對參與基礎設施REITs試點非常踴躍，結合北京REITs產業發展12條措施和前期的調研情況，形成了以下幾點體會。” 

　　第一，REITs契合北京市未來重點發展方向。境外資本市場中，REITs底層資產已經由房地產為主發展到商業地產和基礎設施并重，其中科技創新、醫療健康、數字經濟、信息網絡、物流倉儲、交流樞紐、新型能源等領域的相關的REITs案例是比較多的。借鑒境外的經驗，在北京地區推動基礎設施REITs試點發展，尤為適合上述重點行業。可以助力北京創建具有國際影響力的文化中心、國際交往中心、科技創新中心。“在此期間，我們與北京市金融局、發改委、國資委有關單位進行了深度交流，充分了解相關單位的訴求和建議，充分發揮各方的合力，積極推動有關問題的解決。” 

　　第二，北京地區基礎設施REITs項目儲備比較豐富，通過前期的不斷摸索，北京市大類基礎資產已經逐步聚焦，儲備了一批以高科技產業園區、垃圾發電、信息網絡、倉儲物流、環保市政工程為代表的基礎設施項目。通過REITs盤活北京既有的基礎設施資產，以存量帶動增量，加快國有資本、民營資本在關乎北京城市發展未來的5G、云計算、智慧城市等新基建領域進行布局。通過資本積累推動技術積累，有利于促進基礎設施高質量發展為北京經濟帶來新的長期增長的動力。 

　　第三，REITs可以推動北京市屬基礎設施持續穩定的發展，和廣東、江蘇大城市相比，北京雖然在行政區域面積上缺乏縱深，但是北京市的總部經濟優勢明顯，國資體系在全國范圍展業的基礎設施運營企業是比較多。通過REITs這項資本工具，可以增強相關企業的跨區域經營能力，增強資本實力和業績。 

　　第四，REITs可以成為助力京津冀協同發展國家戰略的重要抓手。以疏解非首都功能為牛鼻子，促進京津冀協同發展，重點之一是發揮以北京為一核的基礎設施網絡建設，通過基礎設施REITs推動重要支撐性基礎設施更新迭代，通過暢通三地循環，形成優勢互補，相互促進的區域經濟布局。充分發揮北京地區企業在資本、管理與人才等方面的優勢作用，推動各類創新成果在經濟轉化應用、引導創新鏈、供應鏈、產業鏈在經濟布局，把京津冀打造成我國高質量發展的新增長級。 

　　“基礎設施REITs試點的啟動，承載著金融服務實體經濟的初心，肩負著基礎設施投融資改革與資本市場構建新發展格局的使命，對于進一步提升資本市場功能，更好服務供給側結構性改革和高質量發展具有獨特的作用。通過基礎設施REITs試點，我們將不斷深化對REITs發展和運行規律的認識，堅持市場化、法制化的方向，充分借鑒國際最佳實踐，結合試點進程，不斷攻克重點難點，總結可復制、可推廣的經驗，加快關鍵法律法規與制度的供給，推動REITs發展行穩至遠。”陳飛表示。