易綱:堅(jiān)持和完善結(jié)構(gòu)性金融政策
中國人民銀行行長易綱10月21日在2020金融街論壇年會(huì)上表示,要堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)持和完善應(yīng)對(duì)疫情中一些行之有效的結(jié)構(gòu)性金融政策,助力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
易綱指出,2020年以來,新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊,各國積極應(yīng)對(duì),及時(shí)推出了有力的宏觀對(duì)沖措施。中國貨幣政策響應(yīng)及時(shí)有力,總量合理適度,為保市場主體穩(wěn)就業(yè)營造了適宜的貨幣金融環(huán)境。總的看,穩(wěn)健的貨幣政策取得積極成效,貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長,有力支持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。
易綱表示,新冠疫情是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,為應(yīng)對(duì)沖擊,金融部門推出了一些特殊政策措施。隨著疫情對(duì)我國經(jīng)濟(jì)沖擊高峰過去,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)正常,有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù),但支持小微民營企業(yè)、支持穩(wěn)就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續(xù)堅(jiān)持,并進(jìn)一步完善,促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
一是貨幣政策更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。貨幣政策應(yīng)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng),更加注重金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益,提高金融機(jī)構(gòu)長期支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性,為涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等提供持續(xù)支持。金融政策要深入貫徹新發(fā)展理念,積極完善政策框架,與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技等政策密切配合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇和發(fā)展。
二是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。貨幣政策要把握好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,既不讓市場缺錢,也不讓市場的錢溢出來,保持貨幣供應(yīng)與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配。盡可能長時(shí)間實(shí)施正常貨幣政策,保持正常的、向上傾斜的收益率曲線,為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵(lì),總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力,幫助我們利用好兩個(gè)市場、兩種資源。在今年抗疫的特殊時(shí)期,宏觀杠桿率有所上升,明年GDP增速回升后,宏觀杠桿率將會(huì)更穩(wěn)一些。貨幣政策需把好貨幣供應(yīng)總閘門,適當(dāng)平滑宏觀杠桿率波動(dòng),使之在長期維持在一個(gè)合理的軌道上。
此外,易綱表示,近年來,人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極支持北京國家金融管理中心建設(shè),在北京市率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)、本外幣賬戶一體化改革試點(diǎn),有力助推了北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)。今年,人民銀行對(duì)北京四次調(diào)增支農(nóng)支小再貸款額度,三次增加再貼現(xiàn)額度,全力保障首都防疫和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長需要。下一步,人民銀行將繼續(xù)支持北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建,全力優(yōu)化北京冬奧會(huì)支付服務(wù)環(huán)境。