《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系。全面促進消費，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

　　近期，中央和地方密集出臺促消費政策。專家認為，這些政策落地有助于釋放長期消費潛力。中國有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，應通過提高供給質(zhì)量、疏通體制堵點、健全物流體系、提高居民收入等方式挖掘內(nèi)需潛力，促進形成更強大的國內(nèi)市場。

　　出臺促消費政策

　　國家發(fā)展改革委會同財政部等13個部門近日印發(fā)《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》，要求推動線上消費，加快線上線下消費融合，開辟服務消費新模式，實施促進實物消費政策，加大對制造企業(yè)支持力度等。

　　北京市9月啟動了“2020年全國消費促進月暨北京時尚消費月”活動。10月，湖北延續(xù)新能源汽車補貼政策，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+家電回收”線上線下相融合的回收網(wǎng)絡。廣州近日舉辦了“2020廣東步行街（商圈）促消費活動”。

　　“近期，中國消費市場正在快速回暖，成為經(jīng)濟明顯改善的重要動力。”商務部原副部長、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國對中國證券報記者表示。

　　在開源證券首席經(jīng)濟學家趙偉看來，新一輪促消費政策密集落地，著重釋放服務消費潛力，兼顧實物消費升級。一方面，通過加大線上線下融合、鼓勵業(yè)態(tài)創(chuàng)新，釋放居民服務消費潛力；另一方面，實物消費升級政策不乏亮點。比如在促家電更新、物資儲備的同時，直擊公共產(chǎn)品供給不足的痛點等。

　　趙偉認為，短期來看，實物促消費政策見效可能相對更快一些，家電和醫(yī)藥消費或進一步恢復。中長期而言，線上線下融合、增加公共基礎設施供給的舉措有助于釋放長期消費潛力。

　　實施擴內(nèi)需戰(zhàn)略

　　魏建國稱，《建議》明確將擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，意味著內(nèi)需的地位得到進一步提升。中國巨大的發(fā)展?jié)摿Γ�在于人口眾多且中等收入群體規(guī)模不斷擴大，市場優(yōu)勢明顯。

　　如何擴大內(nèi)需？魏建國建議，一是調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新與高質(zhì)量供給創(chuàng)造內(nèi)需。擴大高質(zhì)量商品和服務的供給，包括醫(yī)藥、教育、養(yǎng)老、旅游、金融等行業(yè)；減少低端、無效供給對社會資源的擠占。二是疏通體制機制堵點，如調(diào)整汽車消費的限購限行等措施。三是打破地區(qū)分割，降低內(nèi)部流通成本。四是進一步提高居民收入，完善社保體系，擴大中等收入群體。

　　海通證券分析師陳興認為，應利用好政策風口，著力發(fā)展新消費。同時，進一步挖掘農(nóng)村消費潛力；完善新基建配套基礎設施，解決城鄉(xiāng)之間存在的基礎設施配套不均問題；健全物流體系，改善冷鏈運輸?shù)谋∪醐h(huán)節(jié)；通過激勵企業(yè)創(chuàng)新等方式提升其供給服務能力，更好滿足新消費時代的多樣化需求。

　　打造“購物天堂”

　　值得注意的是，《建議》提出，培育國際消費中心城市。魏建國表示，這是中國首次提出培育國際消費中心城市。預計“十四五”期間，中國可以打造3至5個國際消費中心城市。上海、廣州、杭州、南京，包括中西部地區(qū)的城市都可以作為國際消費中心城市的候選。國際消費中心城市既要被打造成“購物天堂”，也要被打造成“物流天堂”，實現(xiàn)線上線下雙輪驅(qū)動。更重要的是，這樣可以把更多的中小企業(yè)、中西部企業(yè)推向國際舞臺，通過中心城市引領周邊城市的消費，讓中國消費能在未來5年之內(nèi)達到一個新的水平。

　　魏建國強調(diào)，在建設國際消費中心城市的過程中，要加大政府服務力度，改善城市管理、交通、物流、購物環(huán)境等方面。在中心城市中，無論是國企、民企，還是外企，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是名牌企業(yè)還是一般企業(yè)，都應一視同仁。同時，應在尊重品牌、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面下功夫。