全國政協委員、中國保利集團有限公司董事長徐念沙日前表示，應加快推動養老行業發展。具體包括完善政策體系化設計，加強多環節執行和落地；支持養老行業降本增效，增強“造血”能力；支持“三位一體”中國特色養老模式發展等。

　　徐念沙說，加快發展養老產業仍面臨一系列制約因素。一方面，養老行業政策體系性、落地性有待提升。另一方面，支付能力與供給成本錯位，盈利模式尚未完全形成。養老產業生態發展滯后，未形成良性循環。

　　對此，徐念沙建議，完善政策體系化設計，加強多環節執行和落地。建立積極應對人口老齡化的法律法規體系。應建立應對老齡化部際聯席會議制度，加快養老相關國家標準與行業規范體系建設，將養老產業發展作為基層政府重點工作。深化放管服，完善養老產業發展環境。形成民政、自然資源、住建、市場監管、衛健、社保等的聯合審批制度；設立專項產業基金支持舉辦養老產業展覽會，加大辦展及參展補貼力度。加快醫養結合，加大養老人才培養。增加財政扶持力度，降低養老企業辦醫準入門檻；開設養老服務專業，加大職業教育補貼，完善職業技能認證，建立與日本等國家的跨國人才交流機制。

　　徐念沙說，應支持養老行業降本增效，增強“造血”能力。增強養老保障能力。加快商業養老保險等對社會資本開放，加大養老金融產品創新，完善多層次、多支柱養老保險體系。降低養老行業用地成本。各地應明確養老用地專項計劃、供應比例，在年度建設用地計劃中予以傾斜，提前部署應對老齡化；嚴格資格審核與監管，確保養老用地真實用途；鼓勵存量改造，加大建設補貼。降低養老行業運營成本。加大財政支持與稅收減免，根據養老機構星級評定實施差異化補貼政策；加大對住宅適老化、智慧養老、養老護理產品研發補貼。降低養老行業資金成本。提供專項資金支持、無息或低息長期貸款；加快將養老機構納入公募REITs試點范圍。

　　此外，徐念沙建議，支持“三位一體”中國特色養老模式發展。積極推廣以養老機構為支撐，輻射社區、居家養老的“三位一體”養老模式。各地通過政府購買服務等方式，整合閑置養老設施，支持養老機構進入街道、社區、家庭提供服務。對社區適老化改造，新建、改擴建養老設施提供財政補貼；發揮基層組織力量，推動加快構建更加成熟定型的中國特色養老服務體系。