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滬深交易所就可轉債指引公開征求意見

明確投資者預期 完善業務規范 嚴格短線交易監管

黃靈靈 黃一靈 中國證券報·中證網

  7月1日,滬深交易所發布通知稱,為進一步完善可轉換公司債券的上市與掛牌、轉股、贖回、回售等業務流程和信息披露要求,充分保護投資者合法權益,就《可轉債指引》向市場公開征求意見。征求意見截止時間為2022年7月8日。

  突出投資者保護價值取向

  滬深交易所表示,《可轉債指引》堅持市場化原則,以信息披露為核心,旨在對實踐中出現的新情況、新問題進行有針對性、系統性的規范。

  為突出投資者保護價值取向,《可轉債指引》在以下方面作了重點規范。首先,明確投資者預期。針對此前投資者較為關注的觸發贖回或轉股價格修正條件但公司未及時回應等問題,要求上市公司在條件觸發當日召開董事會,第一時間對是否贖回、是否修正轉股價格作出回應。對于未及時履行審議程序和披露義務的,則視為不行使贖回權或不修正轉股價格,以明確投資者預期。

  其次,完善贖回、回售、轉股、停牌等業務規范。明確不行使贖回權至少3個月內不得再次行使的“冷淡期”規定;明確回售條件觸發日至回售申報期首日的間隔期不超過15個交易日,充分保障投資者回售權利,加快投資者資金回籠;明確贖回條件觸發日與贖回資金發放日/贖回日的間隔期限,留出足夠時間供投資者交易和轉股;同時規定,贖回資金發放日/贖回日前的第3個交易日起停止交易或轉讓,促使投資者盡快轉股,減少不必要的損失。

  再者,嚴格短線交易監管。明確上市公司持有5%以上股份的股東、董事、監事、高級管理人員申購或認購、交易或轉讓本公司發行的可轉債,應當遵守短線交易的相關規定,轉股、贖回及回售除外。

  同時,壓實中介機構責任。要求保薦人、獨立財務顧問在督導期內對可轉債相關業務是否符合募集說明書或重組報告書的約定、是否誤導投資者或者損害投資者合法權益等發表明確意見,壓實持續督導責任,加強投資者保護力度。

  另外,《可轉債指引》將定向可轉債納入規范范圍,對定向可轉債的轉股、贖回、回售、回購注銷等進行了規定。

  規范存續期全流程業務

  可轉債是具有股債雙性的混合證券品種,能更好滿足上市公司和投資者多元化投融資需求。近年來,隨著資本市場改革不斷深化,上市公司積極發行可轉債募集資金或購買資產,可轉債交易較為活躍,可轉債品種在增強金融服務實體經濟能力、提高直接融資比重、優化投融資結構等方面發揮著愈發重要的作用。但近年來,可轉債市場運行中也出現個別可轉債異常炒作、強制贖回等對投資者產生較大影響等情況,進一步完善相關業務規范的必要性凸顯。

  此前,證監會發布《可轉換公司債券管理辦法》,針對炒作可轉債等問題,通過加強頂層設計,完善交易機制、投資者適當性等制度安排,抑制可轉債交易風險,加強投資者保護。

  隨后,滬深交易所發布《可轉換公司債券交易實施細則(征求意見稿)》(簡稱《交易細則》)并向市場公開征求意見。《交易細則》對向不特定對象發行的可轉債以及向特定對象發行的可轉債的投資者適當性、交易與轉讓事項等方面作出規定,有助于進一步規范和完善可轉債交易與轉讓以及投資者保護等相關制度。

  《可轉債指引》是對證監會《可轉換公司債券管理辦法》的細化落實,與滬深交易所已公開征求意見的《交易細則》一起,分別從信息披露和交易機制兩個方面規范可轉債存續期全流程業務,共同構成交易所層面的可轉債自律監管規則體系,更好發揮保護投資者利益、維護市場穩定運行的作用。

  滬深交易所表示,下一步,將堅持市場化、法治化改革方向,持續完善可轉債制度供給,提升監管服務水平,維護市場穩定運行,推動可轉債市場高質量發展。

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