國家稅務總局相關負責人7月28日在“辦好稅收惠民事 服務高質量發展”新聞發布會上介紹，上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，為激發市場活力推動高質量發展提供了積極支持。稅務部門將新出臺和優化一批“便民辦稅春風行動”措施，積極助力民營經濟發展壯大。

　　國家稅務總局新聞發言人、辦公廳主任黃運在回答中國證券報記者提問時表示，研發費用加計扣除政策對支持創新發展、提高創新活力發揮了重要作用。民營企業是政策最主要的受惠主體。在享受加計扣除金額最多的前100戶企業中，有80戶為民營企業，前10戶企業則全部都是民營企業。

　　中小微企業受益最明顯

　　上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元。國家稅務總局收入規劃核算司司長榮海樓介紹，其中，先后實施的兩批延續優化創新的稅費優惠政策5832億元，留抵退稅3167億元，其他政策280億元。

　　榮海樓表示，分政策看，月銷售額10萬元以下的小規模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元，小規模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元，小型微利企業減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續實施階段性降低失業保險費率政策新增降費787億元。

　　分行業看，制造業及與之相關的批發零售業占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比41%。

　　分企業規模看，中小微企業受益最明顯，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，占比62%。

　　在支持民營經濟發展方面，黃運介紹，上半年，稅務部門不折不扣落實惠及民營企業發展的各項稅費支持政策，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是政策惠及的主體。

　　確保政策紅利直達快享

　　《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》近日發布。黃運表示，稅務部門將以貫徹落實《意見》為契機，持續為民營企業營造穩定公平透明可預期的稅收營商環境。

　　他介紹，將重點圍繞支持中小微企業和個體工商戶發展，新出臺和優化一批“便民辦稅春風行動”措施，積極助力民營經濟發展壯大。同時，結合經濟社會發展形勢，積極研究提出延續優化完善稅費政策的建議，突出對民營企業占主體的小微企業和個體工商戶的支持。

　　今年上半年，稅務總局已先后分四批推出了“便民辦稅春風行動”措施。國家稅務總局納稅服務司司長沈新國介紹，“便民辦稅春風行動”的第五批措施主要包括進一步強化政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、深化跨境服務、優化執法方式等五方面。

　　在強化政策落實方面，沈新國介紹，將持續推進不折不扣執行好面向中小微企業和個體工商戶等經營主體的稅費支持政策，確保政策紅利直達快享。

　 鼓勵企業創新投入

　　研發費用加計扣除是我國推進創新驅動發展的重要政策措施，也是國際上鼓勵企業創新投入的通行政策手段。

　　黃運表示，今年3月，符合條件行業的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%的政策，作為制度性安排長期實施。在此基礎上，稅務總局會同財政部按照國務院決策部署，在原有10月份企業所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個時段享受研發費用加計扣除政策的基礎上，再新增7月預繳申報期作為政策享受時點。

　　黃運介紹，從7月政策落實情況看，全國共有30.8萬戶企業提前辦理研發費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。其中，民營企業是政策最主要的受惠主體。在享受加計扣除金額最多的前100戶企業中，有80戶為民營企業，前10戶企業則全部都是民營企業。這反映出民營企業既是科技創新活動的“主力軍”，也是國家政策支持的主要受益者。

　　同時，創新型企業研發投入的引領帶動作用明顯。上半年，高新技術企業享受加計扣除的企業戶數和金額分別占全部研發企業的65.4%、83%，與2022年相比，享受戶數占比提高了5個百分點。

　　“研發費用加計扣除政策對支持創新發展、提高創新活力發揮了重要作用。”黃運說，增值稅發票數據顯示，上半年高技術產業、數字經濟核心產業銷售收入同比分別增長10.7%和8.8%，其中二季度同比分別增長11.5%和11.4%，較一季度分別提高1.7個和5.4個百分點。

　　“在政策落實和調研中，我們還發現，仍有部分納稅人因各種原因未及時在7月份享受研發費用加計扣除政策。”黃運表示，為進一步拓寬政策紅利惠及面，稅務部門將為納稅人開通在8、9月份變更第二季度預繳申報表，讓其能補充享受上半年研發費用加計扣除，更好釋放政策助力科技創新和高質量發展的積極效應。