船舶海工、高端紡織兩大產業集群領先全球，上市公司和“專精特新”生機勃勃，縣域經濟龍爭虎斗競風流……在長江入海口附近數百公里海岸線上，“萬億之城”南通在資本引擎的驅動下揚帆起航。

　　“萬億船隊”何以乘風破浪？資本市場助力幾何？南通的金融支持政策有何獨到之處？針對這些問題，中國證券報記者專訪了南通市金融局有關負責人。

　　“南通板塊”加速擴容提質

　　“企業上市是城市核心競爭力的重要體現，是促進產業轉型升級的重要力量，也是拓寬融資渠道的重要支撐。”南通市金融局有關負責人表示，隨著長三角一體化發展等重大戰略深入實施，南通已進入新一輪黃金機遇期，資本市場“南通板塊”近年來加速擴容提質。

　　——競爭力凸顯，上市公司數量增至57家。上市是一家企業發展水平的綜合體現，也是一個地區經濟實力和競爭能力的重要標志。自1994年南通首家上市公司南通機床（現為中航高科）上市后，南通上市公司通過多層次資本市場獲得股權融資已超1200億元，助力企業發展壯大。

　　中國證券報記者從南通市金融局獲悉，截至目前，南通上市公司數量增至57家（其中A股上市公司達到50家）、新三板正常掛牌企業56家，上市掛牌公司通過多層次資本市場實現股權融資1258.02億元，同時形成了一批行業特色鮮明、科技屬性突出、發展勢頭強勁的企業上市后備梯隊，資本市場“南通板塊”不斷擴容提質。

　　另據統計，截至目前，南通上市掛牌公司以占規上工業企業2%不到的數量，貢獻了約11%的稅收收入、近14%的工作崗位、9%的規上工業產值和超25%的應稅銷售，是地方經濟高質量發展的強大引擎。

　　——同頻共振，“資本活水”渠灌實體經濟。金融服務是構建區域資本生態的重要一環，金融強，則實體經濟強。在推動南通市經濟發展過程中，金融與產業共生共融，一同為區域經濟高質量發展提供重要支撐。

　　南通市金融局一直致力于將股權投融資對接服務作為助推多層次資本市場發展的前延工作，持續打造“江海創投行”公益性股權融資品牌，6年來服務了300多家南通本地優質企業，幫助其中18家企業獲得股權融資10.21億元。

　　——股債發力，雙向疏通金融服務制造業堵點。與眾多處于關鍵發展階段的企業一樣，南通中小企業面臨的首要問題是融資。為更好響應企業融資需求，南通市金融局著重從兩方面入手，即在“債權融資+股權融資”層面雙向發力。

　　在采訪中記者了解到，打造綜合金融服務平臺是助力企業間接融資的一種比較有效的方式，但與其他地區不同，南通的做法更細致、更有溫度。對于轄區金融機構提供的信貸產品，南通市金融局引導其匯編成冊，通過產品特性、痛點解決、申請條件等指標直觀說明，讓企業對于能夠選擇的融資產品一目了然。

　　如果產品類目不適合相關企業當前發展階段，南通市金融局會定期組織召開銀企對接會，雙方面對面溝通訴求。當然，融資助力不等于直接提供資金，在引導下若仍有部分企業無法獲得貸款，南通市金融局會要求銀行出具建議書，并詳細說明企業融資無法獲審的原因，一來篩選的過程是控制風險，二來能幫助企業在后續經營中有針對性地進行整改和提升。

　　最新數據顯示，目前南通綜合金融服務平臺線上注冊企業超10.88萬家，為2.8萬家企業解決融資3426.20億元，資金解決率近97%；線下開展聯合金融服務，近三年共有66家企業12.75億元信貸需求由南通市金融局進行“兜底”響應，成功幫助其中29家企業獲得信貸2.17億元，為無法獲貸的企業提供融資建議書37份。

　　除信貸外，南通市金融局也關注股權融資在中小企業成長過程中的作用。在這方面，南通市金融局的做法主要是助力企業對接多層次資本市場，且針對不同發展階段企業提供不同的股權融資服務。“幫助相對早期的企業對接私募股權投資機構；針對中小企業，推動其到江蘇股權交易中心和全國股轉系統掛牌；針對具備上市融資條件的企業，聯合滬深北交易所等加強服務，幫助企業協調解決相關問題，推動企業早日登陸資本市場，實現上市融資。”南通市金融局有關負責人表示。

　　全方位助力“專精特新”成長

　　“專精特新”企業是專注細分市場、創新能力強大、掌握核心技術、質量效益優秀的“排頭兵”。對于區域經濟而言，是增強經濟韌性、提升產業鏈供應鏈現代化水平的關鍵主體，是資本市場重點關注和支持的對象。

　　——聚焦源頭培育，擘畫制造業成長路徑。面對新形勢、新挑戰，南通攻堅克難，在新舊動能轉換的重要時期，不斷思考傳統制造業如何向自動化、數字化和智能化的新型制造方向進階升級；同時，相關產業鏈重點企業也在思考如何在細分領域做到極致，實現從傳統制造業到先進制造業的跨越式發展。

　　作為我國最早探索智能船廠、綠色工廠建設的省份之一，江蘇造船業正加快推進“智改數轉”。今年6月底，隨著一聲響亮的汽笛聲，由惠生（南通）重工建造的世界最大集裝箱橋吊離泊發運。至此，歷時2年多，該公司為芬蘭科尼集團建造的6臺橋吊全部交付。今年伊始，由該公司擔任總包的浮式天然氣液化裝置（FLNG）正式開工，成為近5年來中國船企承接的首筆大型FLNG訂單，總金額近20億美元。 

　　“這是公司近年來一直加大研發投入獲得的回報，目前投資逾6億元的最新智能化產線已投入使用，該條產線的核心創新是，在全國船舶海工界率先將機器人焊接率提升至75%以上。”惠生（南通）重工總經理朱勝榮告訴記者，船舶焊接技術是現代造船技術中的關鍵技術之一，在造船過程中，對于易變形的鋁合金材料，焊接電流電壓的控制精度要求十分苛刻，機器人的投入使得整體焊接質量和效率得到保障。

　　——全力護航，“專精特新”漸成“新勢力”。近年來，南通聚焦先進制造業產業集群、未來產業集群和重點產業鏈，對標專業化、精細化、特色化和新穎化發展，加大培育力度，積極走好“專精特新”之路，以諸多“爭第一、創唯一”的新成果，助力南通經濟肌體更強健、活力韌性更強勁。

　　經過數年努力，在南通資本市場，“專精特新”企業格外引人矚目，且已逐漸成為南通企業上市的“新勢力”。截至目前，在南通57家上市公司中，“專精特新”企業30家，占比52.6%；新三板掛牌企業56家，其中“專精特新”企業25家，占比44.6%。南通已上市掛牌的“專精特新”企業，通過資本市場實現融資615.4億元，其中股權融資458.5億元，多層次資本市場為“專精特新”企業的發展壯大提供了強力支撐。

　　創建于1958年的南通江海電容器股份有限公司是全球為數不多的集三大類電容器研發、制造及銷售于一體的國家級“專精特新”企業。公司自成立以來就把科技創新放在發展首位，始終加強研發平臺建設。在公司去年建成投產的焊針式電容器智能車間里，每條生產線用工人數由15名降至2名，原先需要耗時3天才能包裝好的成品，如今僅需10個小時。今年8月，2023年（第30批）國家企業技術中心擬認定名單公示，江蘇共7家企業上榜，南通江海電容在列。

　　——政策加碼，激活企業“新活力”。近年來，南通加力落實國家和省、市系列惠企政策，撬動“專精特新”企業再躍遷，助力企業借力資本市場做大做優做強。在實踐摸索中，一個行之有效的做法是，南通積極引導金融機構為“專精特新”企業量身定做金融產品，推動金融資源流向“專精特新”領域。截至今年6月末，江蘇銀行南通分行服務“專精特新”企業89戶，授信額度超39億元、貸款余額11億元。

　　江蘇銀行南通分行行長陳亞明表示，將積極發揮銀行類金融機構服務科技企業成長的關鍵作用，錨定“專精特新”等科技企業，量身定制融資服務方案，全生命周期護航科技企業發展。

　　不僅如此，南通市金融局還聯合市工信局等部門，持續完善“專精特新”企業上市選育、賦能、壯大機制。與此同時，進一步加強與外部資源合作，例如與滬深北交易所、全國股轉公司、江蘇證監局、長三角資本市場服務基地、江蘇股權交易中心等單位和機構頻繁互動，助力企業更加便捷地對接多層次資本市場。

　　提升服務意識競逐市場

　　上市公司是實體經濟的“基本盤”，也是資本市場的基石。從最早涉足資本市場至今，經過30年的發展總結，南通在緊抓資本市場高速發展機遇的同時，高位謀劃、強力推進，扛起“萬億擔當”再出發。

　　——緊扣發展大局，做優企業上市服務。上市工作考驗著企業的實力，也體現了地方政府調控服務經濟發展的能力和水平。近年來，南通市有關部門全面摸排、深入挖掘，通過各種渠道第一時間將符合條件企業納入上市后備梯隊，豐富上市資源儲備。特別是第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，南通市金融局“牢記囑托 感恩奮進”，聚焦以學正風、以學促干，推動全市金融系統在服務發展中彰顯擔當作為。

　　以創新推出的擬上市企業“白名單”管理制度為例，南通市金融局定期根據企業上市進展情況，對擬上市企業“白名單”實行動態管理，及時調整補充。南通市金融局定期將“白名單”名錄推送到上市聯席會議各成員單位，各成員單位將根據自身職能主動上門服務，對企業進行面對面精準指導，保障名單企業合理需求、積極幫助企業申報政府專項資金、加大規范性指導、提升支持企業融資力度等。自“白名單”制度建立以來，南通市金融局通過工作聯系單的形式為擬上市“白名單”企業協調解決難點、堵點問題超100項，解決率100%。

　　——聚焦多層次市場，做好企業梯隊培育工作。通過部門、市縣聯動，南通市金融局多渠道、多維度篩選出一批符合條件的后備企業，逐家調研摸底，依托上市“好通”一站式服務平臺建立“縣級種子庫”“市級苗子庫”，對入庫上市后備企業從入圍、入軌股改到輔導備案、申報，分階段分層梯度培育。

　　2022年以來，南通市金融局兩次聯合市工信局等部門，多維篩選優質標的，累計將587家有條件或有意愿的“專精特新”企業納入上市后備企業庫，第一時間推送至各板塊，落實專人跟蹤服務，實行動態管理，開展分類指導。除此之外，在支持中小科創企業掛牌方面，從鼓勵科創企業享受省政府扶持政策出發，南通市金融局下發推動企業在江蘇股交中心掛牌工作的通知，形成良好掛牌氛圍。

　　——強化學習理念，服務企業永遠在路上。有了好“苗子”，還要引好“路”搭好“臺”。去年下半年以來，南通市金融局帶隊開展了廣泛調研，在走訪中發現，蘇南先進地市已陸續成立上市公司協會，設立時各地上市公司數均在50家至60家，為優化當地資本市場發展環境、資本市場板塊持續擴容提質發揮了重要作用。在借鑒學習優秀做法后，今年9月，南通市上市公司協會正式揭牌成立。

　　“協會的成立意味著上市公司有了自己的行業組織，標志著南通利用資本市場加快發展進入新階段，對于促進南通企業上市和提高南通上市公司質量必將發揮更為積極的作用，對南通資本市場和經濟社會發展將產生重要而深遠的影響。”南通市金融局有關負責人表示。（葉禮彬對此文亦有重大貢獻）