原標題：流動顯活力 政策更給力 創新增動力

　　2024中國經濟印記

　　快遞業務量突破1500億件，鐵路旅客發送量突破40億人次，創紀錄的物流客流彰顯“流動的中國”的生機活力；新增專項債發行3.9萬億元，多次降準降息，創設支持資本市場的貨幣政策工具，更給力的政策增添攻堅克難的底氣；激活創新投資，培育新產業新業態新模式，推進節能降碳減排，更踴躍的創新積蓄面向未來的動能……回顧2024年中國經濟，“穩中求進”是總基調，“政策加力”是關鍵詞，“改革創新”是主旋律。

　　當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，但我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。面向2025年，著眼于穩定預期、激發活力，擴大需求、促進創新，進一步暢通國民經濟循環，實施更加積極有為的宏觀政策，因地制宜發展新質生產力，中國經濟的航船必將乘風破浪、行穩致遠。

　　流動折射生機活力

　　回顧2024年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，中國經濟運行總體平穩、穩中有進，呈現前高、中低、后揚的態勢?！拔覈洕\行一季度開局良好，二、三季度壓力有所增大。面對復雜的局面，黨中央科學決策，加大逆周期調控，特別是9月26日中央政治局會議以后，四季度以來主要經濟指標明顯回升，社會信心有效提振，積極變化顯著增多?！眹医y計局新聞發言人付凌暉說。

　　從客流到物流，一連串新紀錄的誕生，成為2024年中國經濟活力持續恢復的生動寫照。

　　——40億人次！中國國家鐵路集團有限公司發布數據顯示，今年1月至11月，全國鐵路累計發送旅客40.08億人次，年度旅客發送量首次突破40億人次大關，創歷史新高。我國鐵路客運量、客運周轉量等主要旅客運輸指標穩居世界首位。

　　南來北往，人享其行，“流動的中國”活力涌動?！拌F路旅客發送量正以億為單位實現快速增長，2023年全年發送旅客38.55億人次，2024年前11個月即突破40億人次?！眹F集團相關負責人說。

　　——1500億件！國家郵政局發布數據顯示，截至11月17日，我國快遞年業務量首次突破1500億件大關，刷新歷史紀錄。1500億件快件背后，是年人均收快遞超100件，平均每秒產生5400多件快件……

　　快遞“小包裹”，映照經濟“大棋局”?！爱斍?，我國已進入年快遞業務量超千億件、業務收入超萬億元的新階段，建成了世界上最為通達、最為普惠、規模最大、受益人數最多的寄遞服務網絡?！眹亦]政局政策法規司二級巡視員李永松說。

　　——10萬列！11月15日，隨著X8083次中歐班列（重慶—杜伊斯堡）從重慶團結村中心站緩緩駛出，中歐班列累計開行突破10萬列，發送貨物超1100萬標箱，貨值超4200億美元。

　　跨越山海，美美與共，中歐班列筑牢中國與世界之橋?！爸袣W班列開行數量穩定增長，為暢通國內國際雙循環、促進沿線國家和地區經濟社會發展，服務高質量共建‘一帶一路’注入強勁動力?！鄙虅詹垦芯吭簩W位委員會委員、研究員白明說。

　　中央經濟工作會議提出，要穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平。

　　中央財辦有關負責人表示，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

　　“中國經濟經過長期發展積累形成了一系列優勢，新型城鎮化、綠色化、數字化也在推動總需求潛力持續釋放，具備應對外部不確定沖擊、實現持續向好的重要基礎和有利條件?！眹鴦赵喊l展研究中心宏觀經濟研究部部長許偉說。

　　調控彰顯決心信心

　　回首來路，2024年中國經濟答卷來之不易。財政政策和貨幣政策、存量政策與增量政策持續用力、疊加發力、更加給力，持續推動經濟回升向好。

　　“我們貸款了1000萬元，享受的是高新技術企業的優惠政策，用于核心技術的研發。這筆資金的注入極大地緩解了我們的資金需求?！辟F州高速集團所屬貴州中南交通科技有限公司總經理趙廷新說。

　　年內數次降準、降息，保持流動性合理充裕；設立股票回購增持再貸款，推出證券、基金、保險公司互換便利，支持資本市場穩定發展；開展公開市場國債買賣操作，啟用公開市場買斷式逆回購操作工具，貨幣政策工具箱持續上新……實施支持性的貨幣政策，為實體經濟發展營造了良好的貨幣金融環境。

　　12月18日，上海市浦東新區在臨近年底收官之際，再次推動10個重大科技產業及40個配套項目實現開工，總投資114億元。

　　預算支出增加，為穩定經濟大盤提供關鍵支撐；地方政府新增專項債額度擴大，3.9萬億元為歷年之最；超長期特別國債發行，12萬億元地方化債“組合拳”推出……“積極”成為今年財政政策的基調和特點。

　　“家里的洗衣機和油煙機都應該換新了，原價要3300多元，享受以舊換新補貼，能優惠近700元，真劃算?！北本┦忻褚ε勘硎?。

　　消費品以舊換新補貼政策出臺兩輪，范圍更廣、力度更大；安排3000億元超長期特別國債資金用于“兩新”領域，提升地方消費品以舊換新能力；7000億元超長期特別國債用于“兩重”領域，助推我國標志性工程建設……在“兩新”“兩重”政策推動下，消費潛力加快釋放，投資關鍵作用更好發揮。

　　中央經濟工作會議提出，要實施更加積極的財政政策，適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”。

　　在實施層面，許偉認為，要增強宏觀政策的協調配合、加強宏觀政策與其他結構性舉措的配合。提高發展質量，關鍵要靠落實好改革舉措，接下來還要推動政策和改革協同配合發力，進一步增強各方面對明年經濟發展的信心。

　　“財政政策強調增量，貨幣政策重回寬松，各類政策將加大協同配合力度。”中信證券首席經濟學家明明說。

　　創新增添動力潛能

　　2024年以來，各地區各部門強化創新驅動，積極發展數字經濟，加快綠色轉型，向“新”勢能持續匯聚，高質量發展扎實推進。

　　——高技術產業增勢較好。1-11月份，規模以上高技術制造業增加值同比增長9%，增速明顯快于規模以上工業增長；高技術產業投資增長8.8%，明顯快于全部投資增長。

　　——數字經濟發展向好。11月份，集成電路制造增加值同比增長20.7%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長9.3%，均保持較快增長。

　　——智能、綠色轉型持續。11月份，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造增加值分別增長60.6%、13.9%；新能源汽車和太陽能電池產品產量分別增長51.1%和10.9%。

　　經濟結構轉型升級的背后，是創新的中國積厚成勢。

　　世界知識產權組織發布的《2024年全球創新指數報告》顯示，中國在全球的創新力排名較去年上升1位至第十一位，是10年來創新力上升最快的經濟體之一；中國擁有26個全球百強科技創新集群，超過去年的24個，位居世界第一。

　　國家知識產權局發布的數據顯示，截至10月末，國內有效發明專利擁有量達466萬件，其中，專利權人為企業的達341.7萬件，占全部有效發明專利量的73.3%。

　　中央經濟工作會議提出，以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。其中，“開展‘人工智能+’行動”“培育未來產業”“超前布局重大科技項目”成為關鍵詞。

　　“未來產業已明確進入‘政策導入期’?！被涢_證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，下一步需要優化政策體系，特別是在產業鏈前后兩端著力。在前端，要推動顛覆性創新，補齊科技成果轉化薄弱環節；在后端，要開拓技術和產品應用場景，以擴大需求帶動產業發展。

　　許偉認為，發展新質生產力，要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，積極推進應用示范；加強國家戰略科技力量建設和市場化力量的結合，尤其是要注意激發創投和風險投資活力；要抓住綠色轉型和人工智能發展的機遇，積極布局未來產業，催生更多科技和產業新賽道。