國家發展改革委網站1月13日消息，國家發展改革委、國家數據局、財政部、人力資源社會保障部近日聯合印發的《關于促進數據標注產業高質量發展的實施意見》提出，培育一批數據標注龍頭企業，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強。培育一批深耕行業的數據標注瞪羚企業、獨角獸企業。加大財稅金融支持力度，落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。

　　專家表示，數據標注產業是對數據進行篩選、清洗、分類、注釋、標記和質量檢驗等加工處理的新興產業。培育壯大數據標注產業對于提升數據供給質量，推動人工智能創新發展具有重要支撐作用。

　　推動數據標注技術融合創新

　　《意見》提出，到2027年，數據標注產業專業化、智能化及科技創新能力顯著提升，產業規模大幅躍升，年均復合增長率超過20%，培育一批具有影響力的科技型數據標注企業，打造一批產學研用聯動的創新載體，建設一批成效明顯、特色鮮明的數據標注基地，形成相對完善的數據標注產業生態，構建創新要素聚集、產業鏈上下游聯動、區域協同發展的新格局。

　　《意見》圍繞深化需求牽引、增強創新驅動、培育繁榮生態、優化支撐體系四個方面提出相關政策舉措。

　　《意見》明確，開展關鍵技術攻關。依托國家重點研發計劃、國家科技重大專項等，加強跨領域跨模態語義對齊、4D標注、大模型標注等數據標注領域的關鍵技術攻關應用。支持多模態標注、標注審查、質量評估、基于思維鏈的專家標注等智能化工具研發。支持建設集數據、模型、工具、場景為一體的數據標注創新平臺，推動數據標注技術融合創新。支持軟硬一體、自主可控的數據標注領域關鍵設備研發。

　　在著力壯大經營主體方面，《意見》稱，培育一批數據標注龍頭企業，鼓勵通過資源整合、并購重組等方式做大做強，推動數據標注企業規模化、標準化、集約化發展。支持和鼓勵科技創新型數據標注企業承擔基礎研究、技術攻關、產業應用等重點任務，提高產業鏈協同創新水平。培育一批深耕行業的數據標注瞪羚企業、獨角獸企業。推動數據標注中小企業與人力資源、金融服務、合規咨詢等第三方機構精準對接，助力企業快速發展。

　　鼓勵各類產業基金加大投資力度

　　為優化支撐體系，《意見》明確，加大財稅金融支持力度，提升標注公共服務能力，加強標注人才隊伍建設。

　　在加大財稅金融支持力度方面，《意見》提出，落實研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策。鼓勵有條件的地方加大數據標注產業的支持力度。各地區各部門可結合實際，統籌安排數據產品和標注服務采購費用。充分利用各地發放的數據券、算法券和算力券等，降低數據標注企業成本。鼓勵各類產業基金、專業投資機構加大數據標注產業投資力度，引導社會資本有序參與。

　　為促進數據標注產業發展，國家數據局此前發布了承擔數據標注基地建設任務的城市名單，四川成都、遼寧沈陽、安徽合肥、湖南長沙、海南海口、河北保定、山西大同等7個城市承接了數據標注基地建設任務書。

　　在政策支持下，數據標注產業發展空間廣闊。中國信通院副院長魏亮表示，展望2025年，在技術層面，基于大模型的智能化標注落地使用，人機協同的輕量化標注技術突破，細分行業領域標注需求增多。在產業層面，具身智能數據和邏輯推理數據成為行業增長點，新一代數據標注產業集群加速形成。