全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰:山東將提升財政調控效能 加力支持消費品以舊換新
2025年,我國將實施更加積極的財政政策。全國人大代表、山東省財政廳廳長李峰日前在接受中國證券報記者專訪時表示,山東省財政部門將深入落實更加積極的財政政策,進一步強化資金資源統籌和精準投放,為推動經濟持續回升向好提供堅實的財政保障。同時,從完善現代預算制度、推進稅費制度改革等方面著手,進一步深化財稅改革,謀劃推出一批具有山東財政特色的標志性改革成果。
加大資金政策精準供給
財政部提出,大力優化支出結構、強化精準投放,更加注重惠民生、促消費、增后勁。在李峰看來,這是更加積極的財政政策的突出體現,很好地把握了民生改善、擴大內需、加快發展新質生產力三者之間的內在聯系,既有利于提升群眾生活品質,也有利于打造新的經濟增長點,還有利于增強經濟發展內生動力。
“山東省財政部門將深入落實更加積極的財政政策,進一步強化資金資源統籌和精準投放,聚力支持惠民生、促消費、增后勁,為推動經濟持續回升向好提供堅實的財政保障?!崩罘逭f。
在惠民生方面,李峰表示,山東將持續加大對基本民生投入力度,確保全省民生支出占比穩定在80%左右。
在促消費方面,李峰說,山東將提升財政調控效能,加大資金政策精準供給,為提振消費提供有力支持,包括加力擴圍支持消費品以舊換新,擴大政策覆蓋范圍,優化補貼申領流程,扎實推動做好汽車、家電、手機等領域消費品以舊換新工作。
在增后勁方面,李峰介紹,山東將重點圍繞加快發展新質生產力,加強對教育人才、科技攻關、綠色低碳等領域的支持,著力激發經濟發展內生動力。此外,山東將著力擴大有效投資;統籌用好各類政府投資資金,發揮財政資金乘數效應和杠桿作用,以政府投資帶動社會投資;開展好專項債券“自審自發”試點,按規定擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍,額度分配向項目準備充分、投資效率高、資金使用效益好的地方傾斜,集中支持一批補短板、促轉型、增后勁的大項目、好項目,充分釋放專項債券的政策效能。
重點推進五方面改革
新一輪財稅體制改革備受關注。李峰表示,山東省財政部門將以開展全國財政科學管理綜合試點為契機,進一步深化財稅改革,謀劃推出一批具有山東財政特色的標志性改革成果。今年將重點推進五方面改革。
李峰介紹,將完善現代預算制度。進一步深化預算管理改革,深化零基預算改革,加大財政資金資源統籌力度,增強對重大戰略任務和基本民生的財力保障。
推進稅費制度改革?!奥鋵嵵醒敫母锊渴?,細化落實消費稅征收環節后移并下劃地方等改革任務,確保接得住、管得好。完善綠色稅制體系,持續推進水資源稅改革試點,推動優化環境保護稅征收范圍。”李峰表示。
深化省以下財政體制改革。李峰說,結合中央與地方收入劃分改革,完善省以下財政收入劃分,適當增強省級統籌能力。優化省以下轉移支付制度,完善轉移支付體系,健全促進高質量發展的轉移支付激勵約束機制。
健全財政調控機制。李峰表示,將深化財政支出方式改革,推動各方面資源向高質量發展聚焦聚力。深化財金聯動,推動財政政策與金融工具集成發力,用好用活引導基金、股權投資、擔保增信、風險補償等市場化手段,帶動更多金融和社會資本為高質量發展加力賦能。
推動財政可持續運行。李峰表示,將加強地方債務管理,硬化政府支出事項和政府投資項目預算約束,把不新增隱性債務作為“鐵的紀律”,加強全口徑地方債務監測,建立健全與高質量發展相適應的地方債務管理體系。