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政策“組合拳”持續(xù)發(fā)力 推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展

程丹 證券時報

  農(nóng)歷新年后首家IPO企業(yè)過會、并購重組市場活躍度顯著提升、越來越多公司加入市值管理隊伍……上市公司亮點頻頻,資本市場生態(tài)的改善推動上市公司質(zhì)量和投資價值的提升。證監(jiān)會主席吳清在談及下一階段推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重點任務(wù)時表示,要培育更多體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司,進一步完善公司治理,著力提升投資者回報。

  南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝表示,過去一段時間,提高上市公司質(zhì)量的舉措卓有成效,政策從上市公司的公司治理、經(jīng)營質(zhì)量、股東回報等多個領(lǐng)域入手,全方面推動了上市公司質(zhì)量的改善,未來提升上市公司質(zhì)量的工作重點或仍將圍繞并購重組、市值管理、回購增持等工具箱展開,以更好地夯實市場穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。

  IPO常態(tài)化發(fā)行將繼續(xù)

  近日,中策橡膠集團股份有限公司(以下簡稱“中策橡膠”)主板IPO過會,這也是農(nóng)歷新年后首家IPO上會企業(yè)。該公司主要從事全鋼胎、半鋼胎、斜交胎和車胎等輪胎產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售,擬首發(fā)募資48.5億元。

  這是2025年年內(nèi)過會的第二家企業(yè),1月中旬,馬可波羅控股股份有限公司在深交所過會。截至目前,IPO排隊企業(yè)共計217家,包括上交所60家,深交所59家,北交所98家。絕大部分的排隊企業(yè)處在問詢階段,處于首輪問詢的企業(yè)居多。

  一位券商投行人士表示,在監(jiān)管層嚴把入口關(guān)的情況下,一些不再符合上市標準的企業(yè)主動撤回了申報材料,再加上春節(jié)、財務(wù)數(shù)據(jù)有效期等因素,當(dāng)前在IPO排隊序列的企業(yè)并不算多。預(yù)計常態(tài)化發(fā)行的節(jié)奏仍會貫穿今年IPO審核的始終,上市的新股發(fā)行數(shù)量及融資規(guī)模或比2024年穩(wěn)中有增。

  “市場的關(guān)注重點從上市數(shù)量轉(zhuǎn)向上市質(zhì)量,隨著資本市場改革的深入和投資者理念的成熟,高質(zhì)量上市已成為共識。”田利輝表示,要推動一批優(yōu)質(zhì)的、有核心技術(shù)的科技型企業(yè)上市融資,優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu),提升資本市場整體質(zhì)量。

  吳清表示,支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,抓好“創(chuàng)投十七條”“科創(chuàng)板八條”等政策文件的落地實施,支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)行上市。可以預(yù)期,精準識別科技型企業(yè)的制度機制、支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市的規(guī)則、科技型企業(yè)信息披露制度等將逐步落地。

  上述投行人士建議,政策實施過程中,要進一步強化科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所的差異化定位,避免同質(zhì)化競爭,增強對不同類型科技企業(yè)的適配性。

  市值管理加速落地

  市值管理是上市公司戰(zhàn)略管理的重要組成部分,其核心在于通過提升公司的內(nèi)在價值以及投資者對公司的認知,實現(xiàn)公司市值在合理范圍內(nèi)的最大化。Wind數(shù)據(jù)顯示,自2024年11月15日《上市公司監(jiān)管指引第10號——市值管理》發(fā)布以來,截至目前,已有56家A股上市公司披露市值管理制度,近七成公司總市值在100億元以上。

  從已披露的市值管理制度來看,上市公司多圍繞核心業(yè)務(wù)做拓展,目的在于增強公司的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量和成長性,有的公司計劃借助資本市場工具,如并購重組、再融資、回購增持等提升企業(yè)價值。企業(yè)普遍把與投資者的溝通放在重要層面,明確表示將通過召開分析師會議、業(yè)績說明會,加強與投資者的互動交流,維護良好的投資者關(guān)系,增強投資者對公司的信心。

  在上市公司密集披露市值管理制度的同時,一些企業(yè)正在將市值管理理念融入到日常管理過程中。如2025年以來,已有508家企業(yè)實施了股份回購,回購總金額192.62億元,延續(xù)了2024年的回購潮,其中“注銷式”回購、使用回購增持再貸款政策工具的企業(yè)占比增加。

  根據(jù)監(jiān)管工作安排,今年將全面落實上市公司市值管理指引,加大上市公司分紅、回購激勵約束,倡導(dǎo)“注銷式”回購,引導(dǎo)盈利和現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)增加分紅頻次、提高分紅水平,著力提升投資者回報。田利輝預(yù)計,在政策的持續(xù)鼓勵和引導(dǎo)下,上市公司的回購增持潮將繼續(xù)保持活躍態(tài)勢。

  并購重組再添“一把火”

  多地政府發(fā)文推動上市公司和產(chǎn)業(yè)企業(yè)并購重組,給原本火熱的并購重組市場加了“一把火”。近期已有東風(fēng)科技、長城軍工、東安動力、菱電電控等多家上市公司發(fā)布公告,公司相關(guān)主體正在醞釀或籌劃并購重組。

  縱觀本輪并購重組潮,“硬科技”領(lǐng)域、央國企重組、券商行業(yè)整合是關(guān)鍵詞。業(yè)內(nèi)人士指出,并購政策的紅利更多體現(xiàn)在對估值、業(yè)績承諾、同業(yè)競爭及關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管包容度提升方面,讓市場化發(fā)揮作用。一方面鼓勵產(chǎn)業(yè)并購,鼓勵行業(yè)龍頭及“兩創(chuàng)”公司高效并購優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),提高并購重組包容度,大幅簡化審核程序,引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。另一方面從嚴監(jiān)管借殼上市和盲目跨界并購等行為,堅決打擊“炒殼”行為。

  證監(jiān)會表示,要多措并舉活躍并購重組市場,進一步發(fā)揮好資本市場并購重組主渠道作用,完善“并購六條”配套機制,優(yōu)化并購重組估值、支付工具等機制安排。

  一位并購基金投資人建議,應(yīng)更加鼓勵上市公司之間吸收合并,上市公司相比非上市公司,質(zhì)地更加優(yōu)良,還有股價作為定價依據(jù),上市公司之間的并購交易更容易達成,預(yù)計在政策的進一步鼓勵下,疊加中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需求、產(chǎn)業(yè)鏈的整合動能,上市公司間的并購將更加活躍。

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