湖北證監局:推動實際控制人樹立合規意識 切實提高上市公司質量
中證網訊(記者 昝秀麗)湖北證監局網站7月24日消息,為明確監管要求,推動實際控制人樹立合規意識、堅守底線,促進上市公司規范發展,切實提高上市公司質量,7月20日,湖北轄區上市公司實際控制人合規培訓會舉行。會議由湖北證監局主辦、湖北省上市公司協會承辦,湖北轄區上市公司董事長及董事會秘書200余人參會。
會議總結了近年來的轄區監管工作。2019年以來湖北證監局秉承“四個敬畏、一個合力”的監管理念,強化監管的人民性,切實提升上市公司質量。一是堅持問題導向,對證券市場違法違規行為“零容忍”。聚焦大股東資金占用問題、違規擔保、財務造假、業績承諾不達標等監管重難點進行現場檢查。二是精準打擊,構建綜合懲防體系。充分運用監管措施、稽查立案、移送公安等手段嚴肅懲處各類違規行為,嚴格追究各方責任。2018年至今,證監會及湖北證監局對轄區5家上市公司進行立案稽查,對30余家上市公司及相關人員采取行政監管措施。三是日常監管堅持“打早、打小、打疼”。對風險苗頭和違規問題抓早抓小抓預防。四是發揮科技監管優勢,有效提升監管效率。提升輿情監控、年報審閱和現場檢查的監管效率。五是進一步提升監管溫度,取得了良好效果。2019年至今湖北轄區新增8家上市公司,26家公司開展并購重組、再融資等工作,涉及金額約1172億元,另有20多家公司擬實施并購重組、再融資。尤其是今年疫情期間,湖北證監局先后2次全面摸排轄區公司困難,連續13周跟蹤情況,積極獻言獻策。引導大股東、上市公司做好質押延期、股份回購、增持等工作。
會議強調,提高上市公司質量成為監管部門和上市公司的共同的目標。當前資本市場的樞紐功能進一步明確,資本市場全面深化改革開始落地見效,法治化、市場化建設邁上新臺階。湖北證監局堅持管少、管精才能管好的原則,實施分類監管,區分情況、突出重點。在此基礎上,按照“有出有進,扶優限劣”的原則,有序提升上市公司質量。一方面擴大增量,引導優質公司加快進入資本市場。科創板、創業板已經實施注冊制,IPO常態化已經形成,優質企業進入資本市場的渠道變寬。另一方面消化存量。近年來,證監會不斷加強退市監管,對不滿足資本市場條件的上市公司及時清理出局,退市常態化逐步完成,扶優限劣的監管態勢日益鮮明。上市公司及實際控制人要正確認識當前資本市場發展面臨的新形勢、新特點,進一步促進轄區上市公司提升質量、加快發展。
會議指出,轄區上市公司仍然面臨諸多風險。首先是疫情危機下經營風險加劇,目前有多家公司觸及退市風險指標;其次是股權質押風險依然突出,仍有部分上市公司大股東質押比例超過80%,短期內難以化解風險;第三是部分公司合規意識淡薄,屢屢觸碰監管紅線。這些問題與風險的暴露,歸根到底是實際控制人和上市公司的誠信意識不足、公司治理有效性不足,公眾公司責任義務缺失。會議認為,上市公司應當肩負起規范發展,提高質量的主體責任,實際控制人作為上市公司發展的關鍵因素,更應該擔起公司質量提升的引領責任,和上市公司一起遵循市場規律,強化風險意識,完善風險防控機制,提高公司可持續發展能力。會議對實際控制人和上市公司提出監管要求:一要敬畏市場,保持穩健發展勢頭。保持定力,行穩致遠;二要敬畏法治,提升規范化水平,勤勉盡責,合規履職;三要精于主業,鞏固核心競爭力,找準定位,脫虛向實;四要敬畏投資者,切實維護中小投資者權益,持續優化投資者回報機制。同時守住不披露虛假信息、不從事內幕交易、不操縱股價、不損害上市公司利益的四條底線。