甘肅證監局樹立“大投保”理念 積極推進投資者保護工作
中證網訊(記者 何昱璞)為貫徹落實中國證監會投資者保護工作部署要求,甘肅證監局把保護投資者權益貫穿于資本市場改革發展穩定各項工作之中。在轄區監管實踐中,甘肅局從提高投資者回報、打擊違法違規行為、化解矛盾糾紛、加大宣傳力度等方面著手,構建投資者保護新格局。
甘肅局積極督促轄區上市公司強化回報股東意識,提高投資者獲得感。在公司章程確定現金分紅政策,制定明確回報規劃,并嚴格執行股東大會審議批準的現金分紅方案。2020年,轄區19家公司擬實施現金分紅,占轄區上市公司數量的60%,擬分紅金額22.09億元,年度分紅比例達34.73%,高于全國平均現金分紅水平32.37%。
甘肅證監局堅持提高上市公司質量,嚴肅市場紀律,凈化市場生態的決策部署,增強投資者信任度。堅持精準查處、靶向打擊,對上市公司實際控制人、控股股東等“關鍵少數”利用自身控制力,通過違規擔保、資金占用等手段掏空上市公司,侵害投資者權益的違法違規行為出重拳、用重典,展示監管作為,體現監管擔當,增強投資者信心,保護投資者權益。2019年10月,對轄區上市公司剛泰控股違規擔保罰沒105萬元。2020年1月,對銀億股份資金占用罰沒155萬元,并督促實際控制人通過現金償還、以資抵債等方式解決資金占用問題。2020年5月,用時14天迅速查清蘭州民百實際控制人非經營性占用上市公司資金違法違規事實,對相關責任人采取出具警示函監管措施,并督促實際控制人全額歸還占用資金1173.56萬元。
在監管實踐中,甘肅證監局始終站穩人民立場,不斷強化監管人民性,通過矛盾糾紛化解“小切口”,提升投資者認同感,努力使投資者得到便捷有效的監管保護和行業救濟。近年來,甘肅局指導行業協會以甘肅轄區證券期貨行業糾紛調解中心和中證資本市場法律服務中心甘肅調解工作站為依托,大力加強轄區行業糾紛調解組織建設,積極引導投資者全面知權、積極行權、依法維權,提供“申請便捷、程序簡化、專業權威、效力保障”的公益性糾紛調解服務,成功調解各類證券期貨糾紛126起,幫助投資者獲得和解金近120萬元。
在上述工作開展的同時,甘肅證監局積極構建“全轄區動手、多部門協作、眾媒體助力、投資者參與”的立體化投保宣傳格局,擴大投資者覆蓋面。在解讀改革政策、宣傳發展成就、普及市場知識、防范非法活動、培育投資文化等方面加大力度,動員市場主體、新聞媒體、投資者廣泛參與,努力擴大投保宣傳受眾面。甘肅證監局圍繞“5·15全國投資者保護宣傳日”集中宣傳,持續開展“誠實守信 做受尊敬的上市公司”投資者保護專項行動和“創業創新 共迎發展”創業板改革投資者教育專項活動,在用好各類金融機構網點、商圈廣告屏、投教基地等傳統渠道的同時,通過“抖音”“微信”等新興平臺,滾動播放短視頻和宣傳語,舉辦移動端知識競賽,累計受眾達數十萬人。