江西證監局唐理斌:推動上市公司守法合規 將投保工作落實到監管工作各環節
“誠實守信 做受尊敬的上市公司”投資者保護專項行動專欄
中證網訊(記者 昝秀麗)江西證監局局長唐理斌日前在接受中國證券報記者采訪時表示,上市公司必須牢牢樹立規范發展才是高質量發展的意識,上好尊重和回報投資者這門必修課,敬畏投資者,尊重中小投資者知情權、表決權、分紅權等合法權益,不披露虛假信息、不從事內幕交易、不損害上市公司和投資者利益,知敬畏守底線,才能成就百年老店。
唐理斌指出,加強上市公司監管,保護投資者特別是中小投資者合法權益是監管工作的職責和使命。截至6月底,江西共有A股上市公司46家,總股本420.08億股、總市值4430.36億元,5家過會待發,上市公司門類覆蓋了制造業、交通運輸、電力、熱力、供水、金融、批發零售等關系國民經濟命脈的行業。
唐理斌介紹,近年來江西上市公司保持了良好的發展勢頭。一是發揮“頭雁效應”助推地方實體經濟高質量發展。二十多年來,江西上市公司從無到有、從小到大、從弱到強不斷發展。上市公司經營穩健、公司治理有效、信息披露規范,在全省所屬行業中屬于“排頭兵”和“領頭雁”,成為江西實體經濟的“基本盤”。二是發揮引領作用促進經濟新舊動能轉換。上市公司積極發揮投資并購功能實現跨越式發展,堅持創新驅動加快產業優化升級。2019年,江西6家上市公司完成再融資金額共計43.39億元;上市公司研發支出共計113.49億元,同比增長10.65%。三是發揮示范效應積極履行社會責任。2019年,江西21家上市公司開展了精準扶貧工作,扶貧投入共計9864.72萬元;26家上市公司圍繞排污信息、防治設施的建設和運行、建設項目環境影響評價等內容披露了環境信息,環境信息披露質量逐年提升。四是以實際行動積極回報投資者。2019年,江西共32家上市公司提出現金分紅方案,擬實施現金分紅金額共計44.08億元;5家上市公司實施股份回購。此外,在今年疫情防控期間,江西上市公司,特別是生物醫藥、汽車制造、交通運輸等行業上市公司積極響應各級地方政府號召及時復工復產,并通過派出醫護人員、捐助資金和捐贈防疫物資等形式馳援防疫工作,有力地帶動了地方經濟秩序的恢復。
唐理斌表示,上市公司質量直接關系到資本市場作為宏觀經濟“晴雨表”的作用能否有效發揮,是投資者合法權益能否得到保護的根本問題。江西證監局始終高度重視推動提升上市公司質量并一以貫之,通過持續強化上市公司監管,將切實保護投資者合法權益落實到監管工作各環節。
一是凝聚各方合力,推動提高上市公司質量。江西證監局在推進全面深化資本市場改革各項措施落實落地的同時,以江西省企業上市“映山紅行動”為契機,著力推動江西上市公司提質增效,加快發展。引導上市公司結合實際制定高質量發展的戰略規劃和實施方案,聚焦主業,扎實推進,努力在新時代資本市場建設中展現擔當作為。發揮江西省上市公司協會自律組織功能,向全體江西上市公司及控股股東、實控人、董監高發起倡議,并簽署承諾書。同時,江西證監局還積極聯合地方政府相關部門加強調研和走訪,傾聽市場聲音,了解企業訴求,解決實際困難,為上市公司高質量發展營造良好的外部環境。
二是加強上市公司監管,做好風險防范和化解工作。江西證監局始終堅持以信息披露為核心的上市公司監管理念,基于定期報告、臨時公告、媒體報道等“大數據”分析,運用科技監管手段,督促上市公司履行信息披露義務。加強上市公司大股東股票質押、違規擔保、關聯方資金占用等重點領域監管,切實守住風險底線。
三是貫徹落實新證券法,嚴厲打擊各類違法違規行為。新證券法對違法違規行為的處罰力度大幅提升,進一步加大投資者保護力度。江西證監局將用好用足新證券法,堅持市場化、法治化原則,對財務造假、欺詐等惡性違法行為保持零容忍,嚴厲打擊,嚴肅追責,涉嫌刑事犯罪的依法移送公安機關,全力維護資本市場良好生態,努力打造江西資本市場安全區。
四是壓實“關鍵少數”責任,有效保護投資者合法權益。江西證監局將持續加強上市公司大股東、實際控制人、董監高等關鍵少數法律法規培訓,引導樹立守法合規理念,自覺做到敬畏投資者。督促上市公司切實做好投資者關系管理工作,認真聽取投資者意見建議。組織投資者走進上市公司、投資者集體接待日等活動,保障投資者知情權和參與權,提高上市公司透明度。