4月12日，證監會發布《證券市場程序化交易管理規定（試行）（征求意見稿）》（簡稱《管理規定》）。其中提出，壓實券商對客戶的管理責任，設定異常交易監控指標，劃出交易行為“紅線”，規范技術系統管理，明確投資者和證券公司的技術系統要求等內容。

　　證監會市場監管一司司長張望軍表示，《管理規定》緊緊圍繞強監管、防風險、促高質量發展的主線，堅持“趨利避害、突出公平、有效監管、規范發展”的思路，對程序化交易監管作出全面、系統規定。

　　業內人士認為，《管理規定》的出臺直擊市場痛點，突出以投資者為本的監管理念，對于保護投資者特別是中小投資者合法權益，維護市場公平有積極意義。

　　促進市場平穩運行

　　加強程序化交易監管是促進行業規范發展、維護市場秩序的長久之計。

　　業內人士認為，《管理規定》中設定異常交易監控指標，劃出交易行為“紅線”等舉措，將在日常監管過程中，有針對性地解決過度運用信息優勢、加劇信息不對稱等問題，營造風清氣正的良好投資環境。

　　張望軍表示，《管理規定》突出了全鏈條監管。例如，通過壓實券商對客戶的管理責任，有助于強化前端防控，降低交易風險。通過設定異常交易監控指標，劃出交易行為“紅線”，有助于維護市場秩序，促進市場平穩運行。通過規范技術系統管理，明確投資者和證券公司的技術系統要求，有助于提升系統安全性和穩定性，防范極端風險事件等。

　　提出更嚴格監管要求

　　從境外市場看，程序化交易曾引發了一系列風險事件。因此，境外市場普遍對量化交易特別是高頻交易實施更為嚴格的監管，以防范對市場秩序造成負面影響。

　　張望軍表示，對高頻交易實施差異化監管，既不是要將這種交易方式拒之門外，也不是聽之任之，而是體現了“趨利避害、規范發展”的思路。

　　南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，加強對程序化交易監管，尤其是高頻交易監管，也是基于我國市場上中小投資者占比居多的現實選擇，《管理規定》更加突出以投資者為本。

　　滬深北交易所同日發布消息，將在證監會的統一部署下，抓緊落實《管理規定》提出的各項監管要求，盡快制定配套的自律監管規則，確保《管理規定》各項措施落地見效。