聚集合力久久為功 共同搭建好投資者保護體系
又到一年“5·15全國投資者保護宣傳日”,投資者保護,是資本市場的永恒主題。目前A股市場投資者總數已超過2.2億,保護好投資者特別是中小投資者權益,事關資本市場穩健發展大局。
近年來,資本市場針對投資者保護中的現實問題,做了大量符合我國國情市情的探索,實施了一系列行之有效的舉措。頂層設計方面夯實投資者保護制度基礎;日常監管中全鏈條貫徹投資者保護要求;司法支持方面,先行賠付、代表人訴訟等多元行權維權機制落地實施,投資者維權的手段更為豐富??梢钥吹?,和投資者相關的法律制度規則密集落地,越來越多的上市公司加入到現金分紅隊伍,“零容忍”打擊造假等違法違規行為的力度不斷加大,資本市場逐步構建起覆蓋各類主體、貫穿各項工作的“大投?!备窬?。
當前,隨著資本市場高質量發展持續深入,投資者保護面臨著新形勢、新挑戰,能否更加有效地保護廣大投資者合法權益,進一步形成尊重投資者的市場生態,是衡量改革成效的關鍵因素之一。持續做好投資者保護工作,需要監管部門、上市公司、中介機構等各方共同參與和支持,必須常抓不懈、聚集合力。
投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司是資本市場一對最基礎的參與者,相生相伴,榮辱與共。上市公司只有依法誠信經營,真實、準確、及時披露信息,以做大做強主業為己任,提高自身發展質量,才能吸引更多投資者特別是中長期資金參與市場,用真金白銀為企業投下贊成票。相對應的,高質量發展的上市公司也應當切實提升投資者的獲得感,或擬定中期分紅方案,或增加分紅頻次,讓投資者和企業共同成長。
證券公司是資本市場重要的中介機構,是促進投資者與發行人良性互動的重要樞紐。發揮好證券公司的橋梁紐帶作用,既是保護投資者合法權益的內生需求,也是服務上市公司高質量發展的重要抓手。中介機構只有進一步回歸本源,勤勉盡責,把功能性放在首位,不斷提高專業服務水準,為市場把好關,提供更高質量的服務,才能提升企業的投資價值,讓投資者利益得到最大限度的保護。
增強資本市場內在穩定性是構建上市公司高質量穩健發展和價值投資、長期投資市場生態的核心。對于監管部門而言,需要尊重規律,尊重規則,把握強監管、防風險、促高質量發展的主線。從市場化角度出發,尊重經濟規律和創新規律,強化市場約束和法治約束,力促市場參與各方歸位盡責。在從嚴監管方面,要持續發力,加強交易監管,加大行政、民事、刑事立體化追責力度,依法從嚴查處各類違法違規行為,加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度,完善行政執法當事人承諾制度。探索開展檢察機關提起證券民事公益訴訟試點。進一步加強資本市場誠信體系建設。
作為投資者,也要從自身出發,建立自我保護意識。在常態化退市背景下,需自覺遠離“炒小”“炒差”“跟風買賣”等投機行為,更關注企業未來長期發展,依據上市公司披露的信息作出價值判斷和投資選擇,注重價值投資、理性投資、長期投資,審慎選擇規范的投資者教育產品,自覺遠離非法證券期貨投資咨詢活動。只有各方形成合力,共同搭建投資者保護體系,中小投資者才能真正享受到資本市場改革發展的紅利。