安徽證監局多措并舉推動轄區上市公司質量提升
中證網訊(記者 昝秀麗)安徽證監局12月16日消息,資本市場在我國經濟高質量發展中發揮著樞紐作用,上市公司是資本市場基石,扮演著主力軍、排頭兵的角色。近年來,安徽證監局圍繞提升上市公司質量、防范化解各類風險、服務實體經濟,強化持續監管、分類監管、科技監管、精準監管,凝聚各方合力,多措并舉,穩妥處置化解資本市場各類風險,不斷夯實高質量發展基礎。
安徽證監局積極推動國務院《關于進一步提高上市公司質量的意見》(簡稱《意見》)在安徽落實落地!兑庖姟酚“l后,安徽證監局積極行動,堅決貫徹落實黨中央、國務院、證監會黨委各項決策部署,將提高上市公司質量作為監管工作的重中之重,及時報告安徽省委省政府,主動對接相關省直部門,力促形成合力、達成共識,積極構建提高上市公司質量的良好格局。一是向安徽省政府專題報告。第一時間就安徽省如何貫徹落實《意見》精神及安徽證監局相關工作舉措,向安徽省政府作專題報告,并提請省政府結合安徽省實際,出臺配套措施,明確任務分工和工作要求。二是制定工作方案。按照《意見》精神,認真對標對表,及時成立專項工作領導小組,制定工作方案,明確時間表、路線圖,著手從治理質量、運營質量、創新質量等多個維度,給每個公司的質量畫像,“一企一策”進行分析診斷,對癥下藥。三是及時向市場主體傳達。組織董監事專題培訓,傳達《意見》精神,并要求報送貫徹落實舉措。同時,向全省上市公司及其控股股東、實際控制人印發學習貫徹落實《意見》的通知,要求切實擔起主體責任,提升信披質量,完善公司治理結構,扎根主業防止脫實向虛,做好風險防控化解。
安徽證監局凝聚各方合力,營造良好發展環境。一是發揮金融委安徽協調機制作用。用好用足金融委辦公室地方協調機制(安徽省),及時通報上市公司退市、質押、經營等風險,并將提高質量、處置風險作為機制重要議事議程;牽頭起草防范化解風險專項工作方案,在風險化解、信息共享、企業紓困等方面探討形成風險防范與化解的合力,推動建立全方位多層次綜合協作機制,風險化解外部協作支持的良好態勢逐步形成。二是推動將風險處置化解納入省政府督查督辦。積極推動將上市公司風險化解情況等納入了省政府金融風險化解的督查督辦,并將相關指標納入省政府對地方政府考核體系,有效提升了風險化解的合力和效果。近日,安徽證監局作為督查組組長單位,帶隊到合肥、蚌埠、淮南等地市,現場督查督辦相關風險化解,并以此為契機,進一步壓實地方政府提升上市公司質量和化解上市公司風險的屬地責任。三是積極爭取地方政府協作支持。與安徽所有地市政府簽訂合作備忘錄,就培育擬上市資源、提高上市公司質量、防范化解重點公司風險等定期座談磋商、協調配合。近期,針對重點公司質量提升及風險化解,局領導班子分別前往蚌埠、銅陵、蕪湖等地,與市領導座談會商,工作合力及效果大大提升。四是強化系統內監管聯動。一方面加強局內處室工作聯動,會計監管、公司監管、稽查執法做到無縫銜接,保持對違法違規“零容忍”;另一方面,強化與交易所協作聯動,互通風險事項,共同開展聯合檢查和現場走訪督導。
安徽證監局堅持增量存量并重,治標治本結合。今年安徽共新增17家上市公司,截至目前,共有A股上市公司123家,另有9家過會待發。據三季報披露,今年前三季度123家上市公司合計實現營業收入7508.06億元,同比增長5.64%;實現歸母凈利潤569.35億元,同比減少2.07%,總體好于全國。提升上市公司質量是一以貫之的,既要保證優質公司進來,從源頭上規范,也要讓劣質公司及時出清,形成市場“活水”。一是嚴把入口暢通出口。一方面,安徽證監局嚴格首發上市輔導監管,與安徽省地方金融監管局、各地地方政府、交易所形成了首發規范督導服務的合力,同時進一步優化安徽證監局業務流程,做到真核查,真驗收,支持優質企業上市。另一方面,嚴格執行退市出清制度,轄區連續三年平穩處置中弘股份、華信國際、盛運環保等3家公司面值退市風險。二是全力推動重點公司風險化解。風險類公司年初13家,已化解7家,另有3家年內可化解,預計化解率為76.92%;股票質押風險年初10家,已化解6家,另有1家年內可化解,預計化解率為70%;存在資金占用和違規擔保年初有3家,2家已化解。安徽證監局已將證監會資金占用違規擔保監管要求以通知的形式傳達,要求各上市公司及控股股東、實際控制人及時自查,限期整改。
安徽證監局表示,下一步,將持續對標對表,按照擬定的工作方案,穩步開展專題培訓、公司治理專項行動、清欠解保、穩妥化解各類風險等各項工作,力爭進一步將提升上市公司質量謀深做實。同時,運用好安徽省各大媒體,全方位、多層次解讀《意見》精神、工作成效及典型案例,營造良好輿論環境。