全國人大代表、九洲集團董事長李寅日前在接受中國證券報記者專訪時表示，發展生物質能，有助于解決各類有機棄物無害化、減量化處理問題，并實現資源化和能源化利用。

　　李寅建議，大力發展生物質能，著力解決行業當前面臨的各種問題，采取有效舉措，助推行業走綠色低碳、自然循環、可持續和高質量發展之路，推動我國能源結構轉型。

　　市場潛力大

　　我國農林生物質資源豐富，合理有序開發利用生物質能，對維護國家能源安全、降低化石能源依賴、優化能源結構、減少環境污染、促進農村和農業循環經濟發展具有重要意義。

　　“農林生物質發電與水電、光伏發電、風電等同屬于可再生清潔能源，為推動我國能源結構轉型發揮著巨大作用。”李寅說，“農林生物質發電特有的環保、扶貧、民生三大屬性具有重要的現實意義。”

　　《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》近日印發，明確發展生態循環農業，提高畜禽糞污資源化利用水平，推進農作物秸稈綜合利用。

　　李寅表示，生物質能產業發展迎來重要“窗口期”。我國生物質資源潛力巨大，發展生物質能事關環境安全、能源安全和糧食安全。

　　面臨諸多挑戰

　　李寅建議，全面恢復農林生物質發電補貼的優先支付，保持農林生物質發電上網電價長期穩定，保持上網電量全額收購，緩收未收到補貼電價部分的所得稅等。企業所得稅按實際補貼到賬金額結算繳納，已投運項目盡快列入可再生能源發電補貼目錄等。

　　李寅表示，要大力支持生物質能在清潔能源供暖領域快速推廣應用。特別是在縣域、農村地區，采用生物質能供暖可就地取材，利用秸稈、畜禽糞污和有機生活垃圾，以產業化項目為依托，通過生物質熱電聯產、厭氧發酵生產沼氣及生物天然氣，可很好地解決縣域、農村清潔供暖難題。

　　李寅建議，支持生物質發電企業進行熱電聯產改造，對改造企業給予投資支持，將供熱管網建設納入中央預算投資；保障生物質熱電聯產企業的發電量補貼資金及時到位，給予生物質熱電聯產以及成型燃料生產和供熱等企業稅收優惠政策，將原料收集加工機械納入國家農機具補貼范圍；對生物質供熱項目建設用地按照社會公益事業劃撥使用，通過取消公用事業附加費、免稅等方式降低清潔供暖成本；出臺差別化獎補政策，對積極滿足地方民生供暖需求、改造任務重、改造成效明顯、嚴格遵守環保標準等項目，加大資金支持力度。

　　李寅建議，將生物質供熱等清潔供暖項目列為政策性低息貸款的重點支持項目，對為實施生物質供熱項目貸款的企業適當延長相應項目貸款年限，下調貸款利率；支持生物質供熱項目通過綠色債券、政府和社會資本合作（PPP）等方式拓寬融資渠道；鼓勵社會資本設立產業投資基金，投資清潔取暖項目的技術研發。

　　此外，支持符合條件的清潔供暖企業公開發行股票并上市，鼓勵已上市企業通過公開增發、定向增發、配股等方式進行再融資，支持已上市企業利用資本市場進行并購重組實現整體上市；鼓勵和支持符合條件的企業通過發行企業（公司）債券、短期融資券、中期票據、中小企業集合票據及由證券交易所備案的中小企業私募債券等多種債務融資工具，擴大融資規模。