中證網訊（記者 黃一靈）7月1日，全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮在2022中國社會責任投資高峰論壇上表示，自2016年以來，我國綠色金融發揮資源配置、風險管理和市場定價三大功能，在綠色金融標準體系、環境信息披露框架、綠色金融激勵約束機制、綠色金融產品和服務、綠色金融合作五大支柱方面取得了顯著的成績，形成了自上而下、自下而上的金融監管體制和決策機制。

　　“但調研中發現，我國綠色金融在實踐過程當中仍然有不少瓶頸和阻礙。” 周延禮進一步指出，這主要表現在政策協調上，尤其是在綠色金融的政策協同、激勵約束機制、產品體系、標準制定、信息披露、監管考核、區域協調、國際合作、科學普及、人才培養和金融基礎設施建設等方面。

　　具體來看，周延禮認為主要存在五大問題，一是綠色金融政策效能低，多主體、多目標間的矛盾突出；二是綠色金融的產品單一，難以滿足市場主體的需求；三是試點考核體系相同，監管政策對區域的差異關注不夠；四是國際合作有待深化，一帶一路綠色投資需要有序加強。五是社會廣泛宣傳，培訓偏少。

　　針對上述情況，周延禮建議，首先要加快建設，協同國家發展戰略，全方位推進綠色金融發展的政策和監管機制。

　　其次，綠色金融需要豐富的金融產品和服務體系。周延禮認為，要加強多方面的風險管理監控，金融產品體系需要進一步提高綠色保險、綠色基金、碳金融產品的發展規模，建立專項的激勵約束機制。并在風險管理方面要加強商業銀行資產管理業務、保險業的環境風險分析，擴大環境壓力測試等。

　　同時，周延禮建議綠色金融要適當擴大地區試點，優化政策措施及考核標準，“根據我國綠色金融發展的需求，增加綠色金融改革創新的試點區是有必要的。在現有的試驗區開展氣候與環境信息披露，多角度參與綠色金融國際合作，總結試點成功經驗基礎之上，要進一步地提高綠色金融發展的區外外溢效應。中央的綠色金融考核標準可以適地考慮區域差異與發展定位，地方的綠色金融政策，要考慮地區的特色和發展階段，區分目標和過程，不能只注重考核指標，而不重視實際效果。”

　　最后，金融決策部門要加強綠色金融的培訓，搭建專業的學科和培養體系。在周延禮看來，目前更多的是對相關政府部門和金融機構的高層，而對基層的金融機構、中小民營企業，社會性的組織培訓和科普活動有限，高校和研究機構在培養多元化復合型人才方面缺乏培養方案和體系建設。