廣東證監局嚴厲打擊轄區非法證券活動
廣東證監局日前公布第45批不具備證券業務資質的機構名單,涉及24家被舉報從事非法證券活動的機構或平臺。2023年以來,廣東證監局根據日常監管中掌握的情況,合計將4批89家不具備經營證券業務資質的主體列入“黑名單”,并依法及時在官網發布。
據廣東證監局相關負責人介紹,當前非法證券活動手段不斷升級,隱蔽化、網絡化特征明顯,投資者極易上當受騙。廣東證監局和相關部門緊密協作,嚴厲查處涉非案件,持續清理網絡涉非信息,有效遏制了轄區非法證券活動蔓延勢頭。
行刑協作
中央金融工作會議指出,要依法將所有金融活動全部納入監管,消除監管空白和盲區。廣東證監局立足“打早打小”,強化涉非線索摸排與分類處置,2023年以來共摸排涉非線索超4000條,核查涉非機構或人員60余家(人)次,調取證券賬戶資料200余個。核查發現涉嫌違法犯罪的,移送公安機關;未構成犯罪的,視情節采取行政處罰或行政監管措施,并通報地方網信辦、通信管理局、金融局、市場監督管理局等部門,及時清理非法信息、關停非法機構。
廣東證監局相關負責人表示,行刑協作是打擊非法證券活動的重要舉措。2023年,廣東證監局推進公安機關刑事立案或移交檢察院提起公訴6件,共抓捕犯罪嫌疑人37人,涉案金額33億元。
今年以來,廣東證監局繼續與廣東省公安機關緊密合作,又移送了涉非案件線索11起,并積極配合公安機關開展調查,嚴厲查處非法證券活動。
從嚴監管
在行政處理方面,廣東證監局堅持強化“五大監管”,提高監管執法的主動性和有效性,在積極辦理涉非案件的基礎上妥善化解矛盾糾紛。2023年以來,廣東證監局累計處理涉非投訴舉報80件,對涉非機構及相關人員采取行政監管措施7份,督促及時整改并停止非法活動,退賠投資者損失40余萬元。
廣東證監局表示,個別行業機構和從業人員利用貼近投資者的便利,無視法律紅線、違背執業規范,從事非法證券活動,形式隱蔽、危害性大,是監管部門查處的重點。
據介紹,廣東證監局堅持“管合法更要管非法”,制定印發了《廣東證監局整治非法證券期貨活動工作規程》,明確將整非工作與業務監管相融合,對管控不力的機構從嚴問責,凈化行業生態。
全面監測
為應對涉非信息多元化的現狀,廣東證監局建立監管部門直接監測、行業機構協助監測的機制,雙管齊下全面監測線上涉非信息和非法活動。2023年以來,廣東證監局共清理網絡涉非信息過萬條,協調關閉場外配資網站17個,聯合省委網信辦開展網上信息專項治理活動,督促轄區互聯網平臺建立健全事前牌照核驗、亮牌執業、自主監測處置、違規舉報處理等長效機制,及時清理涉非信息。
同時,廣東證監局持續對廣播電視、報刊等媒體證券節目(欄目)中的涉非信息進行監測處置,并堅持“打防結合,預防為主”,積極開展“防范非法證券期貨宣傳月”“防范非法集資宣傳月活動”專項活動,將防非宣傳融入“5·15全國投資者保護宣傳日”“5·15打擊和防范經濟犯罪宣傳日”“金融知識普及月”等系列主題教育活動,各類投教活動累計受眾達2億人次,取得顯著實效。
為了讓投資者記得住、用得上,廣東證監局指導轄區市場經營機構制作多種防非作品,開展差異化、特色化宣傳,組織防非宣傳健康跑活動,制作《不做詐騙“盤中餐”》《錢途》《切磋》等防非宣傳微電影系列漫畫,生動解讀非法證券活動典型案例、作案手法和防范措施。此外,廣東證監局定期向轄區全體投資者發送風險提示公益短信,并針對當前重點涉非活動,編寫了“四個一律”的宣傳口號,宣傳“配資炒股并要求轉賬的,一律都是詐騙”“網絡組團炒股并要求轉賬的,一律都是詐騙”“網絡直播推薦股票的,一律都是違規”“沒有證券咨詢資格推薦股票的,一律都是違法”,簡明清晰地向投資者提示風險。