原標題：出臺三年行動計劃 聚焦發(fā)展現(xiàn)狀和未來路徑

　　上海：打造中國入境旅游第一站

　　上海市人民政府辦公廳日前發(fā)布《全面推動上海旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025—2027年）》，提出用好優(yōu)勢資源、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、完善產(chǎn)業(yè)體系，打造中國入境旅游第一站、都市旅游首選地、文旅深度融合示范區(qū)，持續(xù)深化世界著名旅游城市建設。專家表示，《行動計劃》聚焦上海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來路徑，提出打造“中國入境旅游第一站、都市旅游首選地、文旅深度融合示范區(qū)”的目標任務，將把旅游業(yè)打造成為新的重要增長極。

　　優(yōu)化入境游旅游產(chǎn)品

　　針對旅游產(chǎn)品開發(fā)，《行動計劃》提出，要進一步發(fā)揮都市資源優(yōu)勢，開發(fā)全域多元特色大產(chǎn)品，堅持“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，打造更多有內(nèi)涵有特色受歡迎的旅游產(chǎn)品。具體有五個方面重點任務：一是建設世界級旅游地標；二是打造品牌化旅游產(chǎn)品；三是豐富全域化旅游產(chǎn)品；四是提升主題型旅游產(chǎn)品；五是優(yōu)化入境游旅游產(chǎn)品。

　　在優(yōu)化入境游旅游產(chǎn)品方面，《行動計劃》明確，用好免簽政策及口岸外國人團體旅游簽證政策，開發(fā)“航空+鐵路”“機票＋郵輪”等多元化入境游渠道組合，升級通關、通信、支付、購票、免稅退稅等便利化舉措，推出更多入境游精品線路。拓展入境游產(chǎn)品市場，與國際旅行商精準對接旅游產(chǎn)品，組織遴選“上海禮物”，促進產(chǎn)品和需求形成良性互動。

　　專家表示，《行動計劃》堅持從加快“五個中心”建設的全局高度出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、科學布局、整體推進現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，把旅游業(yè)打造成為新的重要增長極。

　　今年春節(jié)八天長假期間，上海文旅市場呈現(xiàn)“年味濃、供給足、流量大”的繁榮景象，市場運行總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大安全事件。據(jù)上海旅游大數(shù)據(jù)監(jiān)測，假日八天，上海共接待游客1777.84萬人次，同比增長6.08%。

　　推進現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設

　　歷經(jīng)40余年的探索和發(fā)展，上海旅游業(yè)已形成一批獨具特色的都市旅游資源，走出了一條“都市型、綜合性、國際化”的特色旅游發(fā)展之路。

　　上海市文化和旅游局相關信息顯示，到“十二五”末期，上海旅游業(yè)增加值已達到全市GDP比重的5%以上，發(fā)展出了一批平臺型、鏈主型企業(yè)，逐步確立了上海旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的地位；到“十三五”末期，年接待游客人數(shù)突破3億人次；2023年以來，上海旅游業(yè)在年接待游客、總收入、產(chǎn)業(yè)增加值等多個方面顯著增長，已具備進一步高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎。

　　專家表示，《行動計劃》聚焦上海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來路徑，提出打造“中國入境旅游第一站、都市旅游首選地、文旅深度融合示范區(qū)”的目標任務，主要考慮了三個方面。

　　一是用好優(yōu)勢資源。充分運用上海“五個中心”建設成果，用好文化高地建設、改革開放前沿、城市現(xiàn)代治理以及現(xiàn)代化建設等都市資源，堅持“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”，推動上海旅游業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢、彰顯自身特色，增強吸引力競爭力。

　　二是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。適應旅游業(yè)發(fā)展新趨勢新要求，促進旅游業(yè)從以自身為主體向以客戶為中心以市場為導向轉(zhuǎn)型，從聚焦有形產(chǎn)品服務向突出無形價值提供轉(zhuǎn)型，從關鍵節(jié)點帶動向全流程提升轉(zhuǎn)型，強化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)屬性、精神產(chǎn)品屬性、體系集成屬性。

　　三是完善產(chǎn)業(yè)體系。著眼推進現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系建設，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，推動吃住行游購娛一體化建設提升，著力增強旅游業(yè)資源配置能力、傳播敘事能力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎。