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　　中國人民銀行行長潘功勝3月6日在十四屆全國人大三次會議舉行的經濟主題記者會上表示，今年將根據國內外經濟金融形勢和金融市場運行情況，擇機降準降息。

　　支持資本市場穩定發展

　　“目前金融機構存款準備金率平均為6.6%，還有下行空間，中央銀行向商業銀行提供的結構性貨幣政策工具資金利率也有下行空間。同時，綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款再貼現、政策利率等貨幣政策工具，保持市場流動性的充裕，降低銀行負債成本，持續推動社會綜合融資成本下降，使社會融資規模、貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。”潘功勝說。

　　在結構性貨幣政策工具方面，潘功勝表示，進一步擴大科技創新和技術改造再貸款規模，拓寬政策支持的覆蓋面，并科學運用各項結構性貨幣政策工具，引導金融機構加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養老金融等領域。研究創設新的結構性貨幣政策工具，重點支持科技創新領域的投融資、促進消費和穩定外貿。用好支持資本市場的兩項貨幣政策工具，與證監會探索常態化的制度安排，支持資本市場穩定發展。

　　提及人民幣匯率，潘功勝表示，將堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性。同時，強化預期引導，堅決防范匯率超調風險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

　　完善金融支持科技創新政策體系

　　關于金融支持科技創新，潘功勝表示，近期，為進一步加大對科技創新的金融支持力度，人民銀行將會同證監會、科技部等部門，創新推出債券市場“科技板”。同時，將優化科技創新和技術改造再貸款政策。

　　在創新推出債券市場“科技板”方面，潘功勝進一步介紹，支持金融機構、科技型企業、私募股權投資機構三類主體發行科技創新債券，豐富科技創新債券的產品體系。一是支持商業銀行、證券公司、金融資產投資公司等金融機構發行科技創新債券，拓寬科技貸款、債券投資和股權投資的資金來源。二是支持成長期、成熟期科技型企業發行中長期債券，用于加大科技創新領域的研發投入、項目建設、并購重組等。三是支持投資經驗豐富的頭部私募股權投資機構、創業投資機構等發行長期限科技創新債券，帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技。

　　“同時，債券市場‘科技板’會根據科技創新企業的需求和股權基金投資回報的特點，完善科技創新債券發行交易的制度安排，創新風險分擔機制，降低發行成本，引導債券資金更加高效、便捷、低成本投向科技創新領域。”潘功勝說。

　　潘功勝表示，下一步，人民銀行將加強與有關部門溝通協作，完善金融支持科技創新的政策體系，著力培育支持科技創新的金融市場生態，持續提升金融支持科技創新的能力、強度和水平。

　　堅決守住不發生系統性金融風險底線

　　“目前，我國金融體系總體穩健，金融機構整體健康，地方債務和房地產風險持續收斂，金融市場運行平穩。”潘功勝表示，下一步，人民銀行將進一步探索拓展宏觀審慎和金融穩定功能，維護金融市場穩定，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

　　潘功勝介紹，聚焦宏觀經濟運行波動與金融風險之間的聯系。從宏觀層面把握好經濟增長、經濟結構調整、金融風險防范之間的動態平衡，加大政策逆周期調節力度，為高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

　　防范外部風險對我國金融市場的外溢和沖擊。潘功勝表示，將加強對國內外金融市場風險的監測、評估、預警，完善處置機制及應對預案，嚴密防控外部沖擊風險，維護中國的金融穩定和國家金融安全。

　　提高金融監管的有效性，加強金融監管協調配合。潘功勝表示，將加強宏觀審慎管理、微觀審慎監管的協同配合，強化金融風險監測、預警和評估能力建設，完善權責對等、激勵約束相容的金融風險處置責任機制，對金融風險“早識別、早預警、早處置”，按照市場化法治化原則穩妥出清風險。

　　此外，潘功勝表示，完善宏觀審慎管理政策，豐富政策工具箱。完善系統重要性金融機構附加監管政策，強化資本緩沖、撥備等逆周期管理，加強對主要金融活動、金融市場、金融基礎設施的宏觀審慎管理。根據金融市場和金融體系運行情況，探索和拓展中央銀行宏觀審慎和金融穩定政策工具，不斷健全、鞏固金融穩定保障體系。