財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安:中央財(cái)政預(yù)留充足儲(chǔ)備工具和政策空間
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財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安3月6日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)上表示,為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間;將研究制定更大力度、更加精準(zhǔn)的政策舉措,實(shí)打?qū)嵵С痔嵴裣M(fèi);指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用今年2萬(wàn)億元置換債券額度,將不新增隱性債務(wù)作為鐵的紀(jì)律。
及時(shí)研究推出新增量政策
3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告對(duì)更加積極的財(cái)政政策進(jìn)行了部署。藍(lán)佛安表示,“更加積極”是多年來(lái)首次出現(xiàn)的一個(gè)詞,可以理解為“持續(xù)用力、更加給力”。一方面,在實(shí)施好存量政策上下功夫,抓好去年四季度出臺(tái)的一攬子政策落地見(jiàn)效,確保政策效應(yīng)在今年持續(xù)有效釋放。另一方面,在謀劃好增量政策上出實(shí)招,用好用足政策空間,圍繞惠民生、促消費(fèi)、增后勁,及時(shí)研究推出新的增量政策,前后貫通、接續(xù)發(fā)力,確保力度更大、針對(duì)性更強(qiáng),各方面更有獲得感。
“為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素,中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間。”藍(lán)佛安說(shuō)。
談及提振消費(fèi),藍(lán)佛安表示,將統(tǒng)籌存量政策與增量政策,統(tǒng)籌優(yōu)化供給與擴(kuò)大需求,統(tǒng)籌提振消費(fèi)與改善民生,統(tǒng)籌激發(fā)當(dāng)前消費(fèi)與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,研究制定更大力度、更加精準(zhǔn)的政策舉措,實(shí)打?qū)嵵С痔嵴裣M(fèi)。加大對(duì)消費(fèi)者的直接補(bǔ)貼力度,加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,釋放消費(fèi)需求。
堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)
談及債務(wù)置換政策,藍(lán)佛安介紹,置換政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)良好開局,政策效能正在持續(xù)釋放。
“置換政策出臺(tái)后,各地抓緊布置、迅速落實(shí)。”藍(lán)佛安表示,截至今年3月5日,地方共發(fā)行置換債券2.96萬(wàn)億元。去年發(fā)行的2萬(wàn)億元置換債券,利率水平下降平均超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn),部分地區(qū)下降更為明顯,預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上,極大減輕地方資金壓力和利息支出。
藍(lán)佛安表示,將堅(jiān)持在發(fā)展中化債、在化債中發(fā)展,努力取得更大成效。下一步,重點(diǎn)做好三方面工作。一是加快落實(shí)落細(xì)債務(wù)置換政策。指導(dǎo)地方盡早發(fā)行使用今年2萬(wàn)億元置換債券額度,對(duì)隱性債務(wù)精準(zhǔn)置換,對(duì)置換資金全流程、全鏈條監(jiān)管,做到早發(fā)力、早見(jiàn)效。
二是持續(xù)推進(jìn)融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。剝離平臺(tái)政府融資功能,結(jié)合企業(yè)實(shí)際分類推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,嚴(yán)防國(guó)有企事業(yè)單位穿上“新馬甲”,斬?cái)嘟璧琅e債的“觸角”。
三是堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)體系,將遏制違法違規(guī)舉債作為財(cái)政監(jiān)管的重點(diǎn),將不新增隱性債務(wù)作為鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決防止化了舊賬又添新賬。