三部門回應社會關切:培育發展綠色生產力 加快農業科技成果推廣
圖片來源:新華社
3月8日,在十四屆全國人大三次會議第二場“部長通道”上,生態環境部部長黃潤秋、水利部部長李國英、農業農村部部長韓俊分別圍繞培育發展綠色生產力、推進防洪安全體系和能力建設、加快農業科技成果推廣等話題回答記者提問,回應社會關切。
用市場機制推動減污降碳
黃潤秋表示,生態環境部近年來積極培育和發展綠色生產力。去年以來,生態環境部相繼推出生態環境支持新質生產力發展的一攬子政策措施,出臺支持民營企業的22項措施。同時,生態環境部還完成了一批排放標準的制修訂,推動和倒逼傳統產業綠色化改造和數字化升級,比如火電、鋼鐵、水泥等行業超低排放標準的執行和改造工程的實施,促使我國建成全球規模最大的清潔發電體系和清潔鋼鐵生產體系。
在用市場的機制推動減污降碳方面,黃潤秋介紹,這些年,全國碳排放權交易市場的配額交易規模持續擴大,交易價格也在穩中有升。生態環境部還擴大了全國碳排放權交易市場的覆蓋范圍,啟動了全國溫室氣體自愿減排交易市場,從市場機制的角度有力推動了減污降碳。
在守牢高質量發展的底線方面,黃潤秋介紹,生態環境部去年出臺了《排污許可管理辦法》,區分不同情形,對企業開展監督幫扶,送政策、送技術、送方案,促使企業守牢達標排放的底線。
堅持不懈做好江河湖泊治理
李國英說,近年來,隨著全球氣候變化影響加劇,我國極端暴雨洪澇災害頻繁發生。水利部錨定推進防洪安全體系和能力建設目標,積極推進“三個體系”建設。
第一個體系是流域防洪工程體系。該體系由三個要件組成。第一個要件是水庫,到目前為止,全國已經建成各類水庫94877座;第二個要件是河道及堤防,目的在于增強河道的泄洪或排洪能力,全國目前已經建成各類河道堤防32.5萬公里;第三個要件是蓄滯洪區,目的在于分蓄超出河道泄洪能力的洪水。
第二個體系是雨水情監測預報體系。該體系由三道防線組成。第一道防線是氣象衛星和測雨雷達,負責監測預報“云中雨”;第二道防線是雨量站網,負責監測預報“落地雨”;第三道防線是水文站網,負責監測預報“河中水”。三道防線層層遞進,聯動發力,實現延長洪水預見期和提高洪水預報精準度的有效統一,為防洪調度提供雨水情情報支持。
第三個體系是防御工作體系。該體系由三項機制組成。第一項機制是責任落實;第二項機制是決策支持;第三項機制是調度指揮。
下一步,水利部將堅持不懈做好江河湖泊的治理,對三項體系的建設繼續加力,加快推進國家防洪安全體系和能力現代化,堅決筑牢保障人民群眾生命財產安全的堅固防線。
李國英表示,努力維護河湖健康生命,并使之成為造福人民的幸福河湖,水利部主要抓好三件事。一是抓節水。水利部堅持節水優先方針,強化水資源剛性約束。落實《節約用水條例》,實施國家節水行動,建立健全農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損等制度政策體系,大力提升水資源節約集約利用能力,使水資源開發利用強度不超過江河湖泊承載能力,實現“還水于河”。
二是抓調配。水利部全力實施國家水網重大工程,融合建設省、市、縣級水網,系統推進水資源優化配置網絡,讓缺水地區有水可用,提高江河湖泊水資源承載能力,實現“補水于河”。
三是抓修復。水利部統籌流域上下游、左右岸、干支流,兼顧地上地下。推進江河湖泊生態保護修復,加強地下水超采綜合治理,開展水土保持生態建設,特別是大力實施“母親河復蘇行動”,保障江河湖泊生態流量,實現“通水于河”。
推進產學研深度融合
韓俊表示,農業農村部將堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓,奮力奪取全年農業和糧食的豐收。
政府工作報告把糧食產量1.4萬億斤左右作為今年經濟社會發展主要預期目標之一,充分體現了黨中央、國務院對確保國家糧食安全的高度重視。
韓俊表示,去年我國糧食產量邁上1.4萬億斤的新臺階,這是有技術支撐、投入支撐、政策支撐的。最近三年,我國糧食產量平均已超過1.39萬億斤。“所以說,確定1.4萬億斤左右的目標是經過嚴格科學論證的,經過努力也是可以實現的。”
韓俊介紹,我國農業科技創新整體上已進入世界第一方陣。我國農業科技進步貢獻率去年達63%以上。高端農機、生物育種、無人機、人工智能等在農業上的應用愈加廣泛,大大提升了農業生產效率,催生了農業新質生產力。
韓俊說,現在,我國農業科技還存在一些短板弱項和瓶頸制約。農業農村部將聚焦提升農業科技創新的整體效能,加快關鍵核心技術攻關,特別是要推進以企業為主的產學研深度融合,加快農業科技成果推廣,加快實現高水平農業科技自立自強,為穩產保供、為農業強國建設提供有力的支撐。