3月5日提請審議的政府工作報告提出，大力推動中長期資金入市。全國政協委員，民建北京市委副主委、希肯國際文化集團董事長安庭日前在接受中國證券報記者采訪時表示，中長期資金是資本市場重要的專業投資力量，也是維護市場平穩健康運行的“壓艙石”“穩定器”。中長期資金入市指導意見和實施方案正穩步推進，各類中長期資金加大入市力度不斷顯效。

　　安庭表示，進一步推動中長期資金入市，可考慮進一步放寬投資范圍和比例限制，優化考核激勵機制，豐富風險對沖工具，進一步豐富長期投資產品，完善稅收優惠政策，同時要強化政策工具協同聯動。

　　引導更多中長期資金入市

　　安庭建議，在風險可控的前提下，進一步放寬長期資金的投資范圍和比例限制，允許長期資金配置更多權益類資產，特別是優質的上市公司股票和股權投資基金，可根據市場情況，動態調整投資比例限制，給予機構更大的投資靈活性。

　　“實施長周期考核，可幫助中長期資金減少對短期市場波動的關注，專注于長期投資收益，并適當提高長期投資的權重。”安庭建議，針對養老金、社保基金等長期資金管理機構，建立更加科學合理的考核評價體系，淡化短期業績壓力，鼓勵長期投資和價值投資。

　　進一步豐富股指期貨、期權等衍生品工具，為中長期資金提供更有效的風險對沖手段，降低投資風險。針對長期資金入市可能帶來的市場波動，建立相應的風險緩釋機制，提高市場的流動性和穩定性。

　　進一步豐富長期投資產品，構建完善指數化投資生態，引導更多中長期資金入市。創新產品設計，鼓勵基金公司推出更多創新型權益類公募基金產品，推動跨資產、跨市場的多元化資產配置，滿足不同風險偏好投資者需求；推出更多養老金、險資等機構定制化產品，允許更大比例配置權益資產等；降低基金的管理費率和交易費用，提高基金的投資性價比，鼓勵基金公司推出更多低費率的指數基金，采用浮動管理費率的模式，將基金管理人的利益與投資者的利益更好綁定；進一步完善A股市場指數體系，開發更多反映不同市場板塊、行業特色的指數，推動交易所和基金公司等加強合作，推出更多反映中國經濟轉型升級的指數；提升指數基金的產品推廣和投資者教育力度，降低指數基金的管理費率等成本，提高產品競爭力。

　　“也可對中長期資金投資資本市場給予一定的稅收減免或優惠，提高長期資金投資積極性。”安庭表示。

　　強化多部門政策協同

　　在安庭看來，推動中長期資金入市是一項系統性工程。在推動中長期資金入市過程中，還應強化多部門政策協同，建立協調機制，明確責任分工，加強信息共享，加強監督評估。

　　安庭建議，要強化多部門協同配合，加強政策溝通和協調，形成合力；打通社保資金、險資、銀行理財等長期資金數據之間的信息共享，提高政策制定的科學性和有效性，建立信息共享平臺，實現各部門之間的數據互聯互通；加強對政策實施情況的監督評估，及時發現和解決問題，定期對政策實施效果進行評估，并根據評估結果進行調整和完善。

　　“建議給予中長期資金稅收優惠，降低投資成本，提高投資回報，從而吸引更多資金入市。”安庭表示，可考慮對養老金、社保基金等長期資金的投資收益實行稅收減免，或者降低其交易費用。境外多個成熟市場已對中長期資金給予稅收優惠。

　　在安庭看來，定向降準、再貸款等結構性貨幣政策工具可以精準地支持實體經濟，避免“大水漫灌”。要利用好結構性貨幣政策工具，穩定市場預期。比如，可以通過定向降準支持中小微企業，通過再貸款支持綠色發展等。同時，要加強政策溝通，提高政策透明度，讓市場更好地了解政策意圖；可以通過MLF利率、LPR報價傳遞穩預期信號，與財政政策形成“組合拳”。