今年兩會，全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍建議，國家應大力支持與鼓勵科學技術創新，并繼續加大力度救助受疫情影響的困難企業。

　　進一步加大科技創新投入

　　針對我國現階段依然存在自主創新能力不強、關鍵核心技術依賴進口的現狀，傅軍建議，國家應采取一系列過硬措施，大力支持和鼓勵科學技術創新，特別是加速推進核心技術和“卡脖子”技術的創新。

　　他建議，要充分發揮科研院所和高校的重要作用，使更多企業依托科研院校中的科技領軍人才快速提升科技創新能力；要大力發揮國企、央企技術創新的帶動和牽引作用。

　　“央企、國企擁有體制、技術、資金等諸多優勢，應有更大擔當和作為，勇做自主創新的排頭兵。圍繞國家創新驅動重大發展戰略，實施一批推動產業轉型升級，確保國家安全以及具有行業影響力、帶動力的重大項目；著力突破重點領域的關鍵核心技術，打造更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領性企業，形成行業的全球競爭優勢；特別要加大在云計算、大數據、人工智能、物聯網、移動應用、集成電路等領域的布局力度，為國家實現經濟新舊動能轉換發揮引領性作用。”傅軍表示。

　　他建議，要重視發揮民營企業自主創新的主體作用，持續加大國家財政對科技創新的投入，高度重視調動和保護核心技術人員研發攻關的積極性。

　　“民營企業主要依靠市場競爭求得生存和發展，同時具有決策程序高效和企業結構輕量化的特點，在技術創新方面更具效率和活力。國家應在政策層面像對待國有企業一樣，不斷加強對民營企業創新的支持，重視發揮其在互聯網和制造業領域主力軍與突擊隊的作用。”傅軍指出。

　　他建議，國家要在“十四五”期間確立100項重大技術攻關計劃，集中人力、財力，鼓勵和扶持有技術創新優勢的國企、央企和民營龍頭企業，像攻克“兩彈一星”一樣，重點突破核心技術和“卡脖子”技術，以搶占未來世界科技制高點。

　　多措并舉救助困難企業

　　傅軍指出，目前國內疫情雖然得到控制，但影響尚未完全消除，仍有大量企業元氣大傷，面臨生產經營困難。為了保護市場主體生存發展，促進經濟全面復蘇，建議國家和地方繼續加大對遇困企業的扶持和救助。

　　對此，傅軍建議，應加大扶持救助政策的供給，分行業、分區域開展專項調研，在堅持公平、普惠的同時，把受疫情影響最為嚴重的行業、地區作為重點，研究出臺更多有針對性的扶持政策和措施。提高扶持救助政策的靶向性，針對困難企業主要面臨的資金周轉這一關鍵問題，給予靈活低成本的信貸支持；對因資金鏈斷裂發生債務問題的企業，相關訴訟、執行案件暫緩執行；對涉及面廣、訴訟面多的企業指定集中司法管轄，避免發生“踩踏”。

　　他還建議，要創新扶持救助方式。對于面臨困難的大中型民營企業，可新設或依托政府現有的產業基金等平臺，通過企業混改等市場化、法制化方式予以扶持，變補貼救助為賦能激活。建議國家設立2萬億元救助基金，重點為基本面較好、有增長潛力的企業紓困，并適當延長扶持政策的實行期限。

　　“在全球疫情尚未得到完全控制的背景下，部分行業復蘇還需要一個較長的過程。扶持政策的實行期限也應與行業復蘇過程相匹配，幫助受困企業從疫情影響中走出來。”傅軍指出。