3月18日，北京金融法院迎來成立三周年的日子。

　　近年來，北京金融法院積極發揮主觀能動性，以體制機制創新回應人民群眾金融司法的新需求和新期待，建立“雙軌雙平臺”證券群體性糾紛化解機制，打通中小投資者權利實現的“最后一公里”。中國證券報?中證金牛座記者近日獲悉，“雙軌雙平臺”工作機制運行以來，已適用于5000余起涉普通中小投資者的證券群體性糾紛案件審理，確定示范案件40余件，完成平行案件登記審核5600余件，便利中小投資者在線訴訟7000余人，取得良好社會效果。

　　建立“雙軌雙平臺”工作機制

　　建立高效的投資者維權集體訴訟機制，最大程度便利投資者維權、減省維權成本，是司法機關回應人民群眾司法新需求、護航金融市場良性有序發展的重要任務。近年來，北京金融法院在司法實踐中，探索建立起“雙軌雙平臺”證券群體性糾紛化解機制，著力打通中小投資者權利實現的“最后一公里”。

　　據介紹，“雙軌雙平臺”工作機制以“雙軌”運行為著力點，聚合提升制度效能。在原告投資者提起代表人訴訟后，不同意加入代表人訴訟的投資者可以明示退出并另行起訴，啟動示范判決機制，代表人訴訟和示范判決“雙軌”并行；在必要的時候，兩項制度可以相互轉換實現靈活“轉軌”；根據案件審理情況需要，還可以將代表人訴訟案件確定為示范案件，實現二者的有效“并軌”。

　　以“雙平臺”服務為支撐，切實維護合法權益。代表人在線訴訟平臺集公示公告、權利登記、代表人推選、退出代表人訴訟、調解與裁判等功能于一體；示范判決服務平臺與北京高院分調裁一體化平臺對接，具備案件登記、多元調解、司法確認、出具調解書、示范案件信息查詢等功能；合力為投資者提供訴調裁審全流程訴訟服務、立體化權益保障。

　　以規范化指引為依據，提供糾紛化解路徑。北京金融法院研究制定《證券虛假陳述責任糾紛案件審判指引》《關于適用示范判決機制妥善處理群體性證券糾紛案件的工作指引》等多份工作指引，為當事人、審判團隊、調解機構提供解紛路線圖。

　　“判決一案，解決一片”

　　記者獲悉，“雙軌雙平臺”運行以來，已適用于5000余起涉普通中小投資者的證券群體性糾紛案件審理，確定示范案件40余件，完成平行案件登記審核5600余件，便利中小投資者在線訴訟7000余人。

　　在眾投資者訴華誼嘉信、東方網力、樂視網、昊華能源、神州長城等上市公司證券虛假陳述責任糾紛案中，“雙軌雙平臺”工作機制穩妥有效推動了涉眾型證券糾紛的審理，低成本、高效率、最大限度地維護了廣大中小投資者的合法權益，得到案件當事人充分肯定，實現了“判決一案，解決一片”的社會效果。

　　同時，“雙軌雙平臺”機制聯動對接12368訴訟服務熱線、訴前多元調解等訴調對接和非訴糾紛解決機制，助力非訴糾紛解決機制挺在前面，促進4000余件證券糾紛訴前化解、“一站式”辦結，打通中小投資者權利實現的“最后一公里”。

　　專家表示，《民事訴訟法》《證券法》等法律法規已確定了共同訴訟、代表人訴訟及“示范判決”等適用于證券群體性案件的訴訟機制，最高人民法院也發布了《關于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》，但如何在司法實踐中實現制度的細化落實，如何凝聚制度合力、切實豐富投資者訴訟維權“工具箱”，還需要金融司法在實踐中以人民為中心進行體系化思考和探索。北京金融法院建立“雙軌雙平臺”工作機制，正是以體制機制創新回應人民群眾金融司法的新需求和新期待的體現，期待金融司法在加強投資者保護方面推出更多舉措、凝聚更大合力。